厉以宁：不把农地和国企问题解决很难成市场经济

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由于中国经济处于市场不完善、市场主体缺乏的非均衡状态，这决定了中国需要从产权改革入手。对农民来说，这是土地所有权。

近日，中共十八届三中全会决定全文和习近平的解释正式公布。对于土地改革，《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场，符合条件的农村集体建设用地应以与国有土地同等的权利和价格进入市场。

李一宁说，土地确权是中国新一轮农村改革的开始。随着三权三证到户的实施，农民不仅可以通过权证抵押获得创业资金，还可以获得财产性收入。

他具体解释说，在保证农用地(耕地和建设用地)使用方向不变的前提下，确认权利可以保证农民的财产权益。无论是流通、出租还是入股，“农民的心理是务实的。”

当然，这也产生了真正的好处。首先是农民收入的增长。数据显示，土地确认前嘉兴市城乡人均收入比例为3.1:1，土地确认后已降至1.9:1。二是耕地面积增加。嘉兴、湖州和杭州经重新测算，耕地面积增加了20%左右。

对于整个农业来说，确认权利也有利于农业生产经营主体的转变。2013年，中央“一号文件”将“家庭农场”列为新的农业经营实体之一。李一宁说，家庭农民是中国农民的未来趋势。未来，农民将成为一种职业，而不是一种身份，他们将像城市居民一样。

《中国二元转型之路》提到了收入分配制度的改革。李一宁指出，初次分配存在差距，二次分配差距扩大。他直言不讳地说，最初的分配是最重要的。

初次分配的差距直接表现为农民产权的缺失；劳动力供求之间的力量平衡是不平等的；农产品的生产和销售(市场、咨询)力量不相等；不平衡的教育导致社会阶层的固化。此外，城乡二元结构使得城乡社会保障在再分配上不一致。

这就要求打破城乡二元体制。“如果不打破，城乡居民的权利是不平等的，这将导致户籍歧视和差别待遇。城市化最终是要实现城乡一体化。”李一宁说道。

对于三中全会的《决定》，李一宁表示，在《决定》的大方向出台后，具体的解释细则将陆续出台。

李一宁总结说，二元转型之路是中国特有的改革开放之路。即从农业社会向工业社会的发展和转变；制度变迁，从计划经济体制到市场经济体制。

对于中国的改革，李一宁进一步表示，要有信心；第二，要有耐心。“既然市场经济已经被确定为改革的方向，而且市场在资源配置中起着决定性的作用，那么国有企业的体制在未来肯定会发生变化，有信心是必要的。由于中国的改革，一切容易改变的都变了，剩下的都变了。如何改变这种局面，很难通过讨论、研究和统一思想来做大量的协调工作，所以要有耐心。”李一宁说道。

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