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对此,国家行政学院政治科学教研室副主任孙晓丽今天在接受《人民日报》记者专访时表示,“权力清单制度”在实践中具有很强的可操作性,将有利于公众监督政府权力的行使。
《决定》强调要坚持用制度来管理事务和人。这一提法实际上延续了十八大以来新一届党中央在这一问题上的态度、观点和做法。习近平总书记一直强调“将权力放入制度的牢笼”,这抓住了问题的根源。这是根本的解决办法。”孙晓丽说。
她指出,从根本上看,要真正把权力锁进制度的牢笼,应该从“行使公共权力的形式”和“行使公共权力的人”两个方面进行约束。
一方面,从公共权力的行使来看,首先要缩小公共权力的范围,规范其运作,通过发挥市场和社会的作用来减少政府的“手”干预。例如,行政审批制度改革是政府行使公共权力的一种收缩,有助于减少权力的“灰色行使”甚至“黑色行使”
另一方面,从公共权力行使者的角度来看,如何产生公共权力行使者,如何防止产生后的“异化”,需要从选举制度和监督制度两个方面进行规制。
孙晓丽认为,“权力清单制度”在实践中是一项具有高度可操作性的措施,将有利于公众监督政府权力的行使。“近年来,一些地方和单位也进行了类似的改革。例如,一个城市的市长的权力是通过列举明确界定的,除此之外,这些都在他们的权力和责任范围之内。必须严格限制。”
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标题:孙晓莉:“权力清单制度”可操作性强 将方便公众监督
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