预算立法步伐将加快

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在财税领域，十八届三中全会公报提出要完善立法。中央财经大学税务学院教授唐公亮表示，目前18项税收中只有3项由全国人大立法。公报中的声明意味着预算法可能会加快立法进程。自《预算法》修正案第二稿于去年7月公布以来，已被搁置一年，毫无进展。 唐公亮指出，预算法的修改是立法的首当其冲，核心预算法的立法步伐将会加快。预算法的立法原则是完整、透明和立法监督。其中，如何加强监管，如何管理预算超收入，如何使信息公开符合NPC审计和人民监督的要求。各方对此高度重视，正在加紧修订。 然而，预算法中仍有许多细节有待解决。“如何修改中央和地方的债务？尽管地方政府已经开始借钱，但地方债务法尚未出台。”唐红亮提到过。 同时，他还指出，目前的税收立法在很多方面还需要完善。首先，税收是不完全的，比如财产税。在目前的暂行规定中，房产税的居民住房暂不征税。虽然这两个地方已经进行了试点，但暂行办法并没有改变。第二，税收不够全面。第三，立法层次不够高，增值税主体尚未立法，一些暂行规定已经存在多年，虽然在改革过程中是可以理解的。

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