张孝德：农村集体土地入市会影响房价 但非决定性因素

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十八届三中全会公报提出建立统一的城乡建设用地市场。张小迪解释了这一点。他说，中国推进市场经济体制的一个非常重要的问题是如何充分发挥土地要素的最大作用。然而，目前我国土地要素存在城乡差别，导致土地资源配置扭曲，土地收入扭曲。

张小德认为，土地制度改革是解决下一步政府与市场、城市与农村关系的一个非常重要的改革点，这可能需要一系列的制度设计。三中全会明确提出了改革的目标和要取得的成效，即要建立城乡统一的土地制度，这给了大家很大的信心。这句话的背后，应该有很多体制改革的内容。

以前，很多人都在分析农村集体土地能否进入市场。该公报提出建立统一的城乡建设用地市场。张小德说，今后农村土地应该和城市一样有进入市场的权利，应该有城市土地管理制度和市场进入规则的统一规定。这项改革将在未来的农村土地改革中取得革命性的突破。

如果建立统一的城乡建设用地市场，或者农村集体土地进入市场，或者从根本上改革土地流转，将对我国目前的市场产生什么影响？张小德说，首先，大量土地收益将返还给农民和农村。第二，可以盘活农村土地要素，使农村土地要素真正在经济中发挥作用。第三，统一的土地市场建立后，会有许多共同作用，如城市化促进了土地制度，如农民和城市之间的要素流动，因为一旦土地要素流动，就会带动人口，资源和其他相关资源的振兴和流动。

农村集体土地入市问题升温的原因是，一旦这一政策实施，当前的房价问题可能会出现一个非常重要的转折点。张小德说，中国的房价问题是一个复杂的系统，土地问题的解决对房价有一定的影响。土地供应会有所缓解，但房价问题是一个复杂的问题，如政府如何确定土地价格，政府的土地收支等。农村集体土地进入市场对房价有影响，但可能不是决定性因素。

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