任建明：改革监督权是反腐体制创新突破口

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空航空航天大学教授任建明航空航天大学反腐败研究专家

人民网北京11月12日电(记者贾岳)中共十八届三中全会公报今晚发表。全会公报指出，要加强反腐败体制机制创新和制度保障。空航空航天大学教授、反腐败研究专家任建明在接受本报记者采访时表示，反腐制度和机制创新的突破口在于监督权力的改革，这是有效制约权力的关键。

全会指出，坚持用制度管理事务和人民，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关在制度的笼子里的根本方针。任建明说，习近平总书记年初在中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中强调，权力要锁在体制的牢笼里。任建明认为，从人类政治文明发展的角度来看，我们能够解决权力监督问题的原因是采取制度措施而不是依靠人。

全会还指出，要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败的制度创新和制度保障。任建明指出，反腐机制创新的突破口在于监督权力的改革，这是有效制约权力的关键环节。他希望中央政府今后将采取更有针对性的具体措施。

"长期以来，我国的监督机构缺乏相对独立性，权威不足."任建明说，“同时，由于制度安排的原因，监督机构的授权是不够的。在未来，监督权应该由决策权和行政权来制约，而不是保持权力的过度集中。这在反腐败制度和机制的创新中非常重要。”

自去年年底中央政府出台“八项规定”以来，形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张浪费已成为中央反腐倡廉建设的重要切入点。任建明认为，从一年来的工作进展来看，中央领导高度重视，自上而下起到了表率作用。同时，它也成为纪检监察部门的经常性工作，成效明显。

有鉴于此，本届全会明确要求完善工作作风规范化制度。任建明指出，要从根本上解决干部作风问题，常态化只能是其中之一，权力监督体制改革也是必要的。

“改革开放初期，我们注意工作作风，但是没有从根本上改善，所以这个问题不能简单地靠正常化来解决。如果权力得到有效监督，官员就不敢做坏事，这样他们就能解决问题。”任建明说。

在今年8月召开的中共中央政治局会议上，审议通过了《建立和完善惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划》，该计划体现了新一届领导集体的反腐败计划。会议强调，全党要把坚决遏制腐败蔓延作为一项重要任务和工作目标。任建明告诉记者，这显示了中央政府在未来五年打击腐败的决心，目标非常明确，但要取得良好效果，必须加强落实。