马庆斌：房产税主要针对特大户型或多套房

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然而，原国家税务总局副局长许善达指出，房产税的立法存在两大难点:一方面，随着时间的推移，土地价值在升值，而房屋却在贬值，税基难以统一；另一方面，土地属于国家，而房屋属于私人部门。如何对两个不同的纳税人征收统一的税也是一个重大挑战。立法问题会影响房产税的推广吗？对此，《经济之声》值班编辑丁华燕采访了中国国际经济交流中心专家马庆斌。

马庆斌:徐先生的观点代表了一种观点。例如，如果我们理解资源税，资源本身属于全国人民，但我们为什么要向用户征税？事实上，土地和资源是一样的，而不是像西方那样，土地是全民所有、国家所有还是私人所有。关键问题是你使用它，我会向你征税，包括在你使用的过程中，当你增值的时候，你也要交税。无论在国内还是国外，就财产税而言，它实际上是向使用者征收的。

你为什么现在要引入房地产税收立法？而不是财产税立法？

马庆斌:最大的原因是，多年来，在“ipo最大化”的大好形势下，很多地方政府都把重点放在了土地和房地产上，很多税收在征收过程中不太阳光，不太规范。今后，中央政府首先提出不动产登记问题，然后逐步推进不动产立法，只是为了规范化，即在法律的约束下推进市场经济。

现在，如果我们立法开征房产税，还有哪些问题没有理顺，需要解决？

马庆斌:房产税的立法现在是土地税和房产税。事实上，土地税往往是土地出让金，在招投标、拍卖和挂牌过程中并不特别阳光或规范。大多数时候，地方政府为了追求国内生产总值而不断增加土地财政。但是现在，土地资源越来越有限，土地税，包括财产税，不亚于枯竭的渔业。

在未来，我们应该强调标准化和阳光，归根结底，我们应该保护每个人的财产权。未来还有另一个最大的方向，那就是让地方政府改变以前的土地开发和房地产占gdp的比例，转向围绕房地产的教育、医疗和卫生等民生领域。为了提高房地产的价值，政府将改变过去70年一次征收全部的税收方式，改为10年或5年一次征收，成为一种稳定、持续的地方税。

从前一段时间来看，我国目前讨论的房产税更多的是为了打击或限制投机行为，使住房回归到自己的家庭商品财产，弱化其投资财产。可以预见，在一段时间内，我们目前开征的房产税更多是针对超大型单元或多套房的，而且是在“多用户多缴税”的理念下制定的。

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