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苗伟认为造成烟雾的因素有四个:第一,当地烧煤,包括烧煤。第二,汽车。第三,工业锅炉。第四,建筑工地的灰尘。当然,除了局部原因外,还有周边地区污染与局部污染叠加的因素。
苗伟在新闻发布会上说,国务院制定了“包括雾霾控制在内的10条大气污染防治规定”,并有10项措施积极推动解决这一问题。作为工业部门的行政部门,我们也责无旁贷。因此,将采取以下措施提高工业生产过程和部分工业产品的洁净度,并有助于控制空气体污染。
一是抓紧研究制定在工业领域实施国务院大气污染防治行动计划的具体实施方案,引导工业领域全面开展大气污染防治工作。第二,苗伟表示,要突出重点,加大产业结构调整力度,特别是钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩、能耗高的行业。采取了几项措施:首先,严格禁止在几年内启动新项目。除非是实施等量置换或减量置换的项目,否则京津冀、长三角、珠三角将实施减量置换,其他地方最多实施等量置换,允许企业转型和企业搬迁相结合。同时,对在建和竣工的项目要逐一清理,对不符合标准的要坚决予以制止。加快淘汰落后产能,力争提前一年完成“十二五”规划确定的19个行业淘汰落后产能的任务,继续争取在2015年淘汰另外一批19个行业的落后产能。
三是加强源头控制,全面实施清洁生产,重点推进近期发布的京津冀及周边地区工业企业清洁生产水平提升计划。同时,长江三角洲、珠江三角洲等“三区十组”工业企业应及时启动实施清洁生产水平提升计划,从源头上减少污染物的产生,促进区域空燃气环境质量的改善。
最后,要加大推广力度,特别是汽车产品的升级换代。苗伟介绍,国家4排放标准已在中国广泛实施,北京在3月1日提前实施了国家5排放标准。就废气排放的颗粒物而言,如果达到国家标准5,将比国家标准4低80%,即国家标准5排放的颗粒物只有国家标准4的20%,这是相当强的。
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