银监会主席助理杨家才:财务公司发展有六大取向

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杨家才说，在全国学习贯彻党的十八届三中全会精神的关键时刻，研究和探讨金融公司的改革和发展具有十分重要的意义。大型企业集团是中国企业的支柱。对于金融公司来说，找到合适的市场位置，发挥独特的作用，为企业集团服务是非常重要的。

对于金融公司的发展方向，杨家才说:

首先，进行大规模的资金筹集。扩大资金筹集，提高资金集中度。目前，金融公司的行业平均资本集中度为29%，总体不高，约有3.1万亿元尚未归集。如果募集到2万亿元，金融公司的整体实力将大大增强。从发展的角度来看，金融公司解决的是内部资金筹集。其次，从监管的角度来看，应该把资金归集率作为一个重要的发展指标。及时修订《企业集团财务公司管理办法》，建立分步监管和激励机制。当指数达到一个更高的水平，它将打开一扇门，并能够做更多的生意。其中一个最重要的指标是资金归集率。

二是以市场融资为生。银行在背后寻找项目，而金融公司在背后寻找资金，但他们在拥有项目后寻找资金。他们可以灵活运用各种融资工具，包括借款、发行债券、票据、存单、商业票据融资等。有必要逐步推进商业票据业务，商业票据由成员公司发行，经金融公司认可后，由银行贴现。这样，企业信用将得到培育，融资渠道将更加完善和鲜活。

第三是进行实物资产交易。贷款转让、票据转让、资产证券化等业务原则上可以做。然而，业务准入应根据金融公司的经营状况、管理能力和服务水平来确定。用于资产证券化、贷款转让、票据、回购等。，我们必须对“现实”大惊小怪。例如，票据业务的核心是真实的交易背景，信贷资产转移的核心在于真实资产。

第四是打造长期服务链。随着产品链的延伸，有必要延伸金融公司的金融服务链。只要是企业产品的上下游链条，金融公司都可以跟着走。但前提是公司有这种能力。一个长期服务链的关键是跟随“跟随”这个词，跟随产品、商家、合作伙伴和市场，这样就可以保证风险控制。

第五是做所有中间业务。金融公司不想做完全许可，而是通过人力、技术和信息投入来获得中间业务收入。近年来，银行转型主要从信贷业务转向中间业务，目标是企业集团成员单位。为什么金融公司不能这么做？在利率市场化的背景下，中间业务将成为金融业务的主要收入支撑。金融公司要做好中间业务。

第六，做详细的风险管理。风险管理是金融的永恒主题。金融公司最大的风险是行业风险和决策风险。这需要从源头开始。当企业做出决策时，财务公司应该参与其中，这样风险就容易控制。此外，金融公司还面临市场风险、流动性风险和信用风险。需要关注这些风险。风险管控能力将是下一步修订《企业集团财务公司管理办法》，推进分级分类管理的重要内容。

在风险管理和控制方面，金融公司是负责任的，监管者甚至更负责任。监管者的责任体现在三个方面:第一，确保良好的准入。现在，企业集团经营金融公司的呼声很高，进入门槛相对较低。按照放松管制、加强监管的思路，完善准入管理，强化软约束，强化积极激励。我们的准入政策是开放的，任何企业只要符合要求都可以申请，不歧视任何类型和所有制的企业。二是完善准入服务，做好准入前咨询工作。在金融公司进入市场之前，有必要分三步推进其服务。第一步是可行性研究。当地银监局将深入公司进行可行性研究和调查，充分了解企业情况。第二步是演示。调查结束后，针对准入条件与非银行部门进行讨论和论证。如果材料有问题，由银监局负责。第三步是咨询。在与SASAC和地方政府的协商中，SASAC和地方政府作为监护人，应该知道并参与，这也是对企业主管部门或地方政府的一种尊重。三是下放审批权限，提高准入效率。一般来说，接受访问申请的机构的审批将在一个月内完成。

此外，杨家才还总结和分析了金融公司的历史贡献和独特优势。

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