高虎城：选择上海试点有三大理由

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上海作为一个发展中城市，被选为自由贸易试验区。张恒年/摄影

商务部部长高虎城昨日在中国(上海)自由贸易试验区挂牌仪式上接受媒体记者采访时表示，选择上海试点有三个原因:开放的基础、成熟的监管体系和管理经验、良好的区位优势。他说，试验区将从三个方面影响中国的开放格局，包括进一步扩大服务业的开放；形成新的管理体制，进一步实现扩大开放的法律保障和制度保障。

高虎城说，选择上海进行测试主要考虑三个方面:

首先，上海有良好的基础。上海开放型经济规模较大，内外部经济联系广泛，国际企业高度集中，可以在较高起点进行试点，风险承受能力较强。该试验区由现有的四个海关特殊监管区组成，吸引了12，000家各类投资企业，其中世界500强企业投资了230个项目，2012年进出口贸易额为1，130亿美元。

二是上海有相对成熟的监管体系和管理经验。

第三，上海有更好的区位优势。地处长江三角洲，可以发挥辐射效应，带动更大范围的开放发展。

从计划的内容来看，高虎城认为实验区体现了主动性和内部开放性；核心是制度创新，如试行负面清单管理模式，这是行政管理体制改革的重大突破；此外，试验区有很强的示范作用。率先尝试人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化和人民币跨境使用，将为今后进一步深化改革开放积累重要经验。