“逆城市化”警示城镇化

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据报道，在一些城市，通过使用居住证制度来设定教育、技能和投资等新门槛已经成为一种普遍现象，这使得农民难以留在城市。因此，在一些地方的户籍改革试点中，出现了“逆城市化”现象，即原来的城市户籍人口希望转变为农村户籍人口。 城乡二元结构一直受到批评，它也为人们的自由迁徙和就业设置了障碍。在过去的几十年里，大多数农村人都想转为城市户口，因为城市户口代表福利和安全，而在城市户口中，有属于城市居民的福利，如住房、教育和医疗。由于“剪刀差”的存在，农民的生产性收入远远低于城镇居民。近年来，户籍制度改革致力于打破不公平的城乡二元结构。例如，2000年，对县以下城镇定居的限制完全放开。2011年，对农民进入中小城市的限制完全放开。2012年，地级市首次公布了户籍制度，一些大城市也在探索户籍制度。然而，目前的情况与过去不同。城市居民面临着高房价和教育、医疗等资源的激烈竞争。此外，城市居民的生活成本也较高。相比之下，土地成了一种沉重的保障。 对于农民来说，如果在城市工作的收入是可以接受的，那么这是最好的。如果他们失业或在城市收入微薄，他们可以回家务农。在取消农业税和出台许多有利于农民的政策后，农业收入似乎没有那么糟糕。这是一个相对和平的局面。在一些地方，当地农民被迫“进城上楼”，土地征用迫使一些农民失去了最后的生活保障。因此，近年来征地引发的社会问题并不少见。 无论什么样的城市化，农民的耕地权益都应该得到积极保护。特别是当城市房价居高不下，没有解决办法，社会保障和医疗保险支付水平低，整体进展缓慢，不足以满足农民的基本需求时，我们应该把握城市化的节奏，不要强迫农民“上楼进城”。也许，许多城市还没有准备好接受农民成为城市主人。据估计，一个农民真正成为一个城市人的成本约为8万元。从这个角度来看，很少有地方政府能够对每个农民或农民工都认真执行这一支出水平。 当前的“逆向城市化”很大程度上是以前一些地方把农民赶到城市和楼上的结果。农民很清楚失去土地而不能保证他们在农业土地上的合法权利和利益的后果。正确的做法是尊重农民的自主选择，减少地方征地的强制性。地方规划需要事先认真论证，支持中小城镇发展，形成产业集群，吸纳附近农民就业。它没有提前大规模建设一个城市，而是变成了一个鬼城，并带来了公务员住在里面，以创造人气。对许多农民来说，在城市工作只是为了在他们年轻和中年时获得更多的收入，当他们年老时，他们仍然想回到他们的家乡。如果他们非自愿地失去土地，将会引起社会问题。维护农地权益是户籍制度和土地制度改革的首要问题。

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