巨贪张新华侵吞2.4亿国资 8年前1亿贱卖土地现值40亿

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前一天下午，广州市纪委常委、新闻发言人梅鹤庆报道，广州市国有白云农业工商公司(以下简称白云公司)总经理张新华利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人巨额贿赂9000多万元、800多万港元，与他人共侵吞国有资产2.4亿元。

梅鹤庆说，这是广州市纪委近十年来查处的最大的一个单一领导干部案件，用“令人震惊”、“非常恶劣”等字眼来形容。目前，张新华涉嫌犯罪，已移交司法机关处理。

由于案件仍在调查中，梅鹤庆没有向外界透露太多细节。

随着《国家商报》记者的进一步调查，张新华国有企业大量出售土地的细节慢慢浮出水面。

广州市区土地单价只有620元？

广州国有白云农工商联合公司的前身是广州白云山农场。1962年，年仅20出头的任泉进入农场工作。他没想到的是，工作了几十年后，他不得不四处奔走，因为要捍卫自己的权利。

现在，作为广州白云饰品公司的大众代表，任泉的多份报告材料仍然可以在网上搜索。

任泉回顾说，与张新华的第一次直接“对抗”发生在2005年。时任白云公司总经理的张新华以总价款4500多万元的价格出售了子公司广州白云饰品公司的土地，共计109亩(约72600平方米)。位于中心城市广州的平均每平方米土地价格仅为620元。

他还表示，2005年下半年，经法院判决，广州市沙田南路白云饰品公司的一片土地和厂房被判给广州广田房地产有限公司，该公司随后以1.29亿元的价格将15万平方米的土地和地面厂房出售给广州洪欣投资集团有限公司。任泉说张新华实际上是公司的控制者之一。

根据《国家商报》获得的工商档案，张新华的名字出现在广州广田房地产有限公司的股东名单上，第二个出现在股东名单上的人是2005年7月27日在广州美华花园酒店会议厅举行的广州广田房地产有限公司股东大会的决议记录中的张新华。

2013年3月，总面积为74，405平方米的一半土地上市出售。记者在广州市国土资源和房屋局的网站上找到了该地块的信息。6月18日，土地成功出售，成交价为23.09亿元。即使扣除8年来的地价上涨，与原来的1.29亿元仍有巨大差距。

不仅白云饰品公司的土地，白云公司下属其他公司的土地也在张新华的经营范围内。

白云公司下属的广州白云机电公司的群众代表陈卫国表示，2006年4月，法院将白云机电公司的厂房和60多名下岗职工的宿舍楼判给了广州新田豫房地产有限公司，该公司支付的价格仅为每平方米60多元。广州新田豫房地产有限公司是由张新华等白云公司干部创办的民营企业。

《商业日报》记者还获得了广州新田豫房地产有限公司的发起人和股东名单，显示张新华出资18万元，持股比例为6%，并有出席公司股东大会的记录。

任泉向记者提供了一条信息，该信息统计了白云公司以前在张新华的经营记录和土地销售记录。除了上述案件，至少还有六起其他案件。

然而，这只是像任泉这样的雇员的单方面声明。由于缺乏更详细的财务数据和评估标准，记者未能进一步核实此事。

白云公司名存实亡

记者从多方面了解到，张新华1962年出生，广州白云区人，家境贫寒。进入白云公司后，张新华担任销售员，销售农药、化肥等产品。

随后，张新华担任了当时白云公司下属最小的公司广州白云农资业务部经理。

据公开信息，白云公司是广州国有农场系统最大的综合性企业。公司的前身是省市党政干部实验农场。1980年1月，进行了体制改革，广州白云国有农工商联合公司成立。

数据显示，白云公司总用地面积超过25000亩，其中农田8000多亩，果园1300多亩，山林14000多亩，水库和鱼塘1400多亩。全公司有职工13000人，其中集体所有制职工5500人。

任泉说，1994年，张新华成为白云公司的副总经理。1997年，白云公司总经理出现了经济问题，张新华在公司排名第一。

现在，根据广州市工商局网站上的信息，白云公司的状态仍然是“开业”，审批日期是2013年5月10日。

然而，任泉表示，事实上，该公司没有实际运营，目前有1万多名下岗工人。

许多因素导致监管不力

据了解，白云公司原本是由广州市农场管理局直接管理，但在2000年前后，农场管理局被撤销。白云公司在张新华低价出售土地的行为大多发生在农场管理被撤销之后。

广州社会科学院高级研究员鹏鹏在接受《商业日报》采访时表示，白云公司兼具企业性质和农场特征，从未成为监管的焦点。与此同时，公司的产权发生了很大的变化，重组和改革也很复杂，这也给监管带来了一些困难。

鹏鹏说像白云公司这样的农场有很多土地，土地一直在升值。如果白云公司被视为一个企业，企业的土地可以被视为自己的资产，而白云公司本身正在发生变化，缺乏一个公平的交易平台，这为黑箱操作提供了一个很大的空空间。

此外，鹏鹏还分析了白云公司的公司治理结构不完善，董事会和监事会未能很好地履行监督职能。这一系列原因使得张新华这个科级干部攫取了巨额利润。

梅鹤庆证实了多年来有关退休下岗员工的报道。他说，广州市纪委一直在跟踪调查，犯罪分子作案手法狡猾，所以揭开面纱需要时间。

梅鹤庆说，广州市纪委和监察厅已经成立了两个检查组，分别派驻市属国有企业，加强对国有企业的监管。他说，下一步，他将尽一切努力追回国有资产损失，并彻底分析案件原因。

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