黄奇帆：重庆自贸区有别上海 立足于货物贸易

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重庆有西涌综合保险区和良渚村潭自由贸易区，全长17公里。“与上海自由贸易区不同，这是一个传统意义上的货物贸易自由贸易区，是中国自由贸易区的升级版。在上海实验不多的时候，我想我们应该在西方做好。”黄说。

根据黄的解释，自由贸易区的概念在世界上普遍使用，一个是国家之间的自由贸易区，如北美自由贸易区，它指的是美国、加拿大和墨西哥的自由贸易区；第二自由贸易区是指货物贸易和商品进出口的自由贸易区，也称保税区。“朱镕基任上海市委书记时，浦东开发建设了中国第一个外高桥保税区，英语被翻译成自由贸易区。这是国际保税货物类别中的自由贸易概念。”他说。

黄认为，上海自贸区不仅是货物自由贸易区，也是离岸金融自由贸易区。即使在法律方面，它也采取了不同于以往“肯定列表”的“否定列表”方式，直接列出了不允许的法律提示。

“从这个意义上说，重庆政府从未想过要立即申请自由贸易区。我们现在正在认真推广使用中央政府批准的货物贸易自由贸易区政策，包括保税加工、保税物流和保税贸易。”黄对说道。

今年8月25日，中国生产力促进会在北京友谊宾馆2号会议室召开了主题为“关于在重庆建立自由贸易区的研究”的回顾会议。重庆市委常委凌月明，重庆市两江新区管委会常务副主任唐，市外经贸委主任王毅，市发改委副主任黄朝勇，巴南区委书记，区长助理陈羽杨。

根据巴南区政府的网站信息，20平方公里的巴南区已被纳入重庆建立内陆自由贸易区的总体规划。"事实上，总体规划涉及多个行政区."巴南区的一名相关人士表示。

巴南区委书记李建春近日在接受本报记者采访时表示，巴西的马瑙斯自由贸易区是在内陆建立自由贸易区的直接范例。

这座城市位于亚马逊森林的腹地，是亚马逊州的首府。1957年，巴西国会通过了一项法令，将亚马逊的首都马瑙斯变成一个自由港，1967年，自由港变成了一个自由贸易区。

数据显示，马瑙斯自由贸易区占地1万平方公里，由三部分组成:工业区、商业区和农牧区。这个地区有两个过境点，一个是从国外进入特区，另一个是从特区进入国内。一方面，允许外国货物不受海关管制从国外进入特区；另一方面，从特区进入国内市场的货物需要办理进口手续，货物需要经过海关检查并缴纳进口税。

此前，重庆大学教授浦永健在接受媒体采访时透露，重庆两江新区和巴南区更有可能联合向自贸区报告。

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