周小川： 支持民间资本发起设立民营银行

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加强宏观信贷政策引导，鼓励和引导金融机构加大对经济社会发展薄弱环节的信贷投入。完善宏观信贷政策实施模式，进一步提高对涉农和中小企业信贷政策导向效果的评价，进一步扩大“三农”、小企业、民生和就业领域的信贷供给。推进农村金融产品和服务方式创新，拓宽农村抵押担保范围，满足种养户、家庭农场等新型农村生产经营实体的融资需求。继续严格执行差别化住房信贷政策，按照风险控制和商业可持续性原则，满足首次购买自住普通商品房的家庭贷款需求，鼓励银行业金融机构支持保障性住房建设和棚户区改造。

大力发展多种融资方式，拓宽小企业多元化融资渠道。加快发展多层次资本市场体系，鼓励创业投资和私募股权基金在初期投资小企业。加快发展银行间债券市场，支持符合条件的小企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等新型债务融资工具。稳步推进信贷资产证券化正常发展，引导金融机构向小企业倾斜盘活资金。同时，要进一步推进民间融资的规范化发展，充分发挥民间融资在扩大小企业融资来源中的作用。

鼓励金融创新，不断扩大金融服务的覆盖面和普及率。鼓励金融机构积极运用现代科技手段，改善开户、支付结算、存款及存款产品、外汇等基础金融服务。采用网上银行、手机银行等新的支付工具和手段，为广大人民群众提供更加便捷、高效、优质的现代金融服务。规范和引导网络金融健康发展。

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