夏斌：放开存款利率上限不会一步到位

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夏斌表示，近期利率市场化改革进一步深化，贷款利率下限已被取消。与此同时，国务院出台了鼓励民间资本设立私人银行等改革政策。但是，前者不是实质性改革，而后者没有操作规则，这些改革尚未到位。

取消贷款利率的下限更具象征意义

自2013年7月20日起，中国人民银行决定取消金融机构贷款利率0.7倍的下限。中国的利率市场化改革又迈出了一步。在昨天的论坛上，经济学家讨论了这个问题。

中欧陆家嘴国际金融研究所副所长刘胜军表示，取消贷款利率下限在现阶段没有实质性好处，但更具象征意义。

中欧国际工商学院金融学助理教授郁芳同意这一观点。他表示，在短期内，放开贷款利率下限不会产生太大的实质性影响，市场更关心的是放开存款利率上限。

对此，北京大学国家发展研究院副院长冯路表示，放开贷款利率下限对市场的影响可能非常有限。

他说，具体来说，依靠这样的改革政策立即扭转这种局面是不现实的，因为融资困难、融资昂贵和利率高。因为在现有的金融或银行结构下，市场有一个均衡的利率，这个利率比现在的管制利率高得多，所以下限是多余的。

对于业界普遍关注的放开存款利率上限问题，夏斌表示，央行放开贷款利率下限为放开存款利率上限铺平了道路，“方向一定会放开。”但他说:“根据我对国情的理解，这件事不应该一步到位。”

“利率市场化意味着存款利率可以随便提及。任何想在不健全的地方提取存款的人都有贷款限制。如何获得存款保险？”夏斌表示，2011年，央行曾讨论存款保险制度，但该制度尚未实施。

仅在今年6月，中国央行表示，建立存款保险制度的所有条件都已具备，并有可能在适当时机推出和组织实施。

“资金短缺并不意味着中国经济正处于危机之中。”

6月底的“资金短缺”事件曾引起恐慌，一些外国媒体甚至称之为“中国危机全面爆发”。对此，北京大学国家发展研究院副院长冯路表示，这只是特殊情况下的一个小插曲。也许这次“钱荒”事件会被载入史册，被后人研究，但这并不意味着中国经济已经遭遇危机。

冯路说，事件发生已经一个多月了，货币市场的短期贷款利率已经飙升。主管部门没有像通常市场预期的那样，向资金链紧张的货币市场注入流动性，以稳定飙升的贷款利率。货币短缺的明显原因是，主管部门认为基本货币量并不短缺，甚至6月初的信贷增长也有点高，但一些金融机构的流动性管理较差。

“更深层次的原因是宏观调控政策的双重目标。一方面，我们可以看到政府不遗余力地稳定增长。另一方面，这意味着过去一段时间的高速经济增长积累了一些高杠杆因素，需要在相对稳定的环境中消化和缓解。在这种情况下，政府采取了微调政策，并坚持稳健的货币政策，”冯路说。“这件事不像外国媒体判断的那样，中国危机正在全面到来。”

夏斌认为“货币短缺”的出现既是偶然的，也是不可避免的。事实上，中国已经存在经济危机的现象。什么是经济危机？破产和破产、失业率上升、经济萎缩和经济衰退都是表现。夏斌表示，中国经济正在衰退，但资金仍在注入。从这个意义上说，经济危机是存在的，但不会大面积爆发。

“想办法稳定局势，防止局势恶化，稳定当前局势是中国政府考虑的方向。”夏斌说，我们要坚定不移地进行改革，挖掘合理增长的潜力。

■视图

刘胜军

金融体系的僵化影响了实体经济

中欧陆家嘴国际金融研究所副所长刘胜军说:“金融是市场的血液，僵化的金融体系严重影响了实体经济的正常发展。金融改革非常紧迫。”

会上，他阐述了金融改革面临的三大障碍。第一个阻力是所有制。“允许外资银行来中国。为什么联想和阿里巴巴不能经营银行？为什么我们明天不能在那里拍卖几十个银行执照呢？”第二个阻力是过度恐慌和对金融风险的恐惧。金融改革的第三个也是最大的障碍是既得利益。

张斌

金融改革应该有更多的信息披露

中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室主任张斌表示，金融体系的问题不仅是金融体系内部的问题，也是实体经济的问题。“包括我们的投融资体系和预算平台，这些方面还没有调整到一个大平台。我们的金融体系可能成为帮凶，风险正在积累。”

他认为，一些扭曲、约束、不公平竞争、垄断等问题对实体经济有较大影响。这些问题已经解决，金融体制改革也相对容易和顺利。

谈到金融改革，他说，金融改革应该有更多的信息披露，这应该与加强监管密切相关。

松玉

政府监管应该防止囚犯受到监管

高盛高华宏观经济学家宋宇在会上表示，监管在市场经济中也是必要的。否则，当市场失灵时，政府会怎么做？政府失败后会发生什么，监管者将被监管者控制。

例如，美国纽约的美联储负责华尔街的平衡和稳定，但美联储主席是由董事会选举产生的。他们董事会的许多成员都是大银行的老板。这些大银行的老板受到监督，但他们对董事会主席的任免有很大的影响。这是监管囚犯的一个例子。

他说，在中国的金融改革中，政府有许多监管职能，有必要防止监管犯人的情况。

郁芳

金融利率市场化非常迫切

中欧国际工商学院金融学助理教授郁芳昨日表示，他更关心的是存款利率是否应该放开，而不是取消贷款利率的下限。

他说:“利率自由化将产生两个后果。第一个结果是放手后收回，第二个结果是放手后会有危机。”

他说，现在最大的担心不在金融部门，但真正的困难在于实体经济的垄断，一些不负责任的软机构的存在，金融部门基本上无法移动。

他说，金融利率市场化对中国来说非常紧迫，因为实体经济需要一个控制结构。金融市场具有放大功能，这将放大实体经济的缺陷。如果实体经济有强烈的价格扭曲，它将被放大。

B06-b07版编剧/新京报记者金伟b06-b07版摄影/新京报记者赵伟安王树坤

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