易纲：将推进人民币汇率市场化形成机制

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他所描述的汇率改革的最终目标在大多数情况下是由市场决定的自由浮动，但也不排除在危机和特殊事件发生的影响下，也可以有符合和尊重市场规律的央行监管。“现在它离自由漂浮不远了，很近了。例如，在2012年的大部分时间里，央行都没有进入市场。”

他在接受国内媒体《财新新世纪周刊》采访时表示，干预应该有章可循，即官员的个人判断不能完全证明干预的必要性，必须设定一些条件，规定在什么条件下、以什么方式、在多大程度上可以进行干预。

中国人民银行10月份新公布的外汇账户引人注目——与上月相比增加了近70%，达到4495亿元，创下2008年1月以来的月度新高。如此巨大的外汇储备是中央银行干预人民币汇率的原因。

易纲说，当前汇率市场化有三个要点。首先，开发市场，使市场更加便利。进入和交易不需要那么多行政审批，对冲等产品是根据市场需求开发的；第二，增加汇率的灵活性和双向波动性，使人民币对美元的波动性适当扩大，套利成本增加。第三，我希望人民币汇率保持在合理均衡的水平。"但与过去不同的是，它没有与美元挂钩."

在资本项目可兑换方面，他认为资本项目可兑换是对人民财产权的进一步保护和进一步扩大；自由流动应在宏观审慎管理框架下实现。

他还表示，目前，由于延续过去的统计口径，中国的外债还没有成为人民币外债；然而，这一问题在理论上已经得到解决，它应该包括所有中国经济实体与海外国家之间的债务关系。

易纲称，当条件成熟时，存款利率将会上调。这主要取决于两点:第一，必须有一个新的基准来取代央行的基准利率，即市场利率应该成为基准利率；其次，这取决于银行的内部会计是否基于市场利率。

例如，他表示基准利率可能会被上海银行间同业拆放利率(shibor)所取代。如果未来银行的许多定价都是基于shibor，那么总行和分行的存贷款和资本交易会计将基于shibor，而不是存款利率，这是自由化的标志。

此外，关于最近债券市场资金短缺的问题，他认为市场波动是自然的，对这些波动必须有一颗正常的心和一定的容忍度。“当然，央行不会让它发展到极端，发展到影响它。到经济活动的程度。”

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