尚福林：银行要支持兼并重组 延长并购贷款期限至7年

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产能过剩是当前中国经济社会发展中的一个突出问题，它不仅受到国际金融危机引发的全球供求格局重大变化的影响，也是国内产业发展中各种矛盾和问题长期积累的结果。解决产能过剩是促进产业升级的重要机制。在这种背景下，产能过剩行业的大规模整合将成为未来的趋势，优先股和M&A贷款等产品可能成为主要的配套金融工具。

尚福林表示，银行业要支持企业兼并重组，提升整合一批产能。他说，有些产能过剩是由于布局不合理造成的，有些是由于技术采用落后造成的。解决这些问题的关键是通过并购促进技术升级和优化产业布局，打造一批产业链完整、核心竞争力强的企业集团。

早在2008年，中国银监会就出台了《商业银行M&A贷款风险管理指引》，允许符合条件的商业银行向国内企业发放M&A贷款，以满足M&A日益增长的融资需求。

所谓M&A贷款，是指商业银行向收购方企业或控股子公司发放的用于支付M&A股权对价的本外币贷款。为满足国内优势客户在重组改制过程中的融资需求而发放的贷款，用于国内其他企事业单位的有偿并购、已完成项目和资产债务重组。M&A贷款是项目贷款的一种特殊形式。普通贷款在偿还债务的顺序上是最好的，但是如果贷款用于股权收购，债务只能用股权分红来偿还。

虽然各商业银行都开展了相关业务，但由于客户资源储备不足、诸多限制(M&A贷款在M&A资金来源中的比例不应超过50%，M&A企业的还款期限不应超过5年等)，M&A贷款市场并不像预期的那样活跃。)和风险预防。

尚福林今天透露，他根据商业可持续性原则支持M&A贷款业务的发展，合理确定了M&A贷款的利率，并将M&A贷款的期限延长至7年。鼓励使用银团贷款，合理分散信贷风险，加大对并购的支持力度。鼓励利用信托计划和委托贷款扩大并购资金来源。

同时，尚福林强调要重新签订贷款合同，落实债权债务，积极防范并购重组过程中可能出现的财务风险，防止债权挂账。

针对商业银行绿色信贷问题，尚福林要求银行业不要观望、回避矛盾、拖延问题，不要因为短期内可能出现不良贷款而阻碍产能严重过剩的大局调整，推迟推进和解决。他表示，要进一步加强产能严重过剩行业的风险动态评估，实行严格的五级信用分类，做好贷款损失准备，根据实际情况适当提高不良贷款容忍度，完善尽职调查和豁免制度。

银监会还将完善考核问责机制，将解决严重产能过剩和实施绿色信贷相关工作的完成情况纳入综合考核评价体系，并与机构和人员奖惩挂钩。

截至2013年6月底，21家主要银行机构绿色信贷余额达到4.9万亿元，贷款项目预计每年可节约标准煤3.2亿吨、水10亿吨、二氧化碳7.2亿吨、二氧化硫1013.9万吨、化学需氧量464.7万吨、氮氧化物256.5万吨、氨氮42.8万吨。
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