原国家财政部部长项怀诚：经济转型不转不行

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经济“转变”投资推动经济模式走向终结

“长期以来，中国的经济发展主要由投资驱动。过去，投资率长期处于较高水平，资本形成率多年来一直保持在40%以上，但投资产出系数和国内生产总值增长的带动效益越来越低。2008年以前，每100元投资的gdp产出约为40元，而现在不到20元。”项怀诚说，当前投资与产出的不平衡表明，中国以投资为主带动经济发展的模式已经结束。

改革开放以来，随着经济全球化的发展，特别是中国加入世贸组织后，中国的出口大幅增长。然而，2008年美国爆发金融危机，导致全球经济衰退。发达国家的外部需求市场急剧萎缩，出口对中国经济增长的拉动越来越小。“从净出口对经济增长的贡献率来看，从2008年到去年的五年中，有三年的贡献率为负。这种情况的出现，除了全球经济造成的外部因素外，也表明中国出口导向型经济所保持的低附加值利润和低劳动力成本正面临着挑战，迫切需要进行调整。”项怀诚说:

对于目前中国经济的发展状况，项怀诚坦言，“今天的中国经济正处于增长速度的转换期、结构调整的痛苦期和早期刺激政策的消化期，呈现出叠加的趋势。我们想探索的是将改革的红利、内需的潜力和创新的活力叠加起来，形成中国经济的新动力。”

调速结构经济转型的核心是发展方式的转变

统计数据显示，去年中国15-59岁的劳动年龄人口比例首次下降。与此同时，劳动年龄人口的绝对数量减少了345万。项怀诚分析，“这意味着人口供养比例将上升，中国经济快速增长所依赖的人口红利窗口将加快，劳动力短缺问题将日益严重。”

此外，我国老年人口增长迅速，老年人口在社会支持人口中的比例也在迅速增加。2012年，中国65岁以上人口比例达到14.4%，相当于日本1995年的水平。“人口老龄化趋势将拖累中国经济的发展速度，这将对中国的经济发展构成严峻挑战。”

在收入分配方面，虽然中国出台了一系列保护劳动者权益的法律法规，最低工资标准也在不断提高，但一次分配中劳动者的报酬仍然很低，在分配结构中所占的比重很小，劳动者收入的增长速度仍然很慢。项怀诚说:“分配不均将导致贫富差距扩大，阶级矛盾激化，社会动荡，进而影响经济发展。转型是为了升级。从这个意义上说，转变不是一种消极的纠正。核心是转变发展方式，调整经济结构。”

天府早报记者王磊

■美妙的视角

在收入分配方面，虽然中国出台了一系列保护劳动者权益的法律法规，最低工资标准也在不断提高，但一次分配中劳动者的报酬仍然很低，在分配结构中所占的比重很小，劳动者收入的增长速度仍然很慢。人口老龄化趋势将拖累我国经济的发展速度，这将对我国的经济发展构成严峻挑战。"

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