国务院参事夏斌：“新型城镇化”须突出解决三大问题

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首先，要解决农民工进城后的住房、教育、医疗、养老等公民待遇问题；第二，解决城市扩建中水、电、气、路建设中的节能、绿色、循环和生态文明问题。第三，借鉴国外经验，面对中国后工业化与资源和交通的矛盾，有必要对中心城市的集聚和辐射效应以及空大、中、小城市的布局提前进行科学规划，以节约土地资源，尽可能地延长城市的活力。

夏斌认为，反映新型城市化方向的历史性核心任务主要有三个:农民工市民化、城市建设的绿化、循环和低碳，以及优化城市/房间布局。第一个主要是解决好人之间的“人的城市化”问题；后两者主要是解决人与自然之间的生态文明和可持续城市化。

在农民工市民化方面，要解决好农民工的住房、基本养老、医疗保险、子女就地上学的自由以及相应的城镇户籍等问题。建设绿色生态城市，需要制定城市土地管理制度，包括城市人均土地利用指标、工业用地与公共用地比例指标、资源节约指标、森林、湖泊、湿地和清洁水指标等。土地增值收益分配改革后，有必要对城市建设融资体制和地方财政问题进行研究。关于城市空室的布局，有必要规划大、中、小城市的五年建设规划和城际综合交通系统的指标。(记者岳瑞芳)

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