李克强：营改增是深化财税体制改革的“重头戏”

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自8月1日起，交通运输业和一些现代服务业的“业务改革与增长”试点已扩展到全国。到目前为止，“业务改革与增长”的“三步走”战略已经成功迈出了第二步，进入了全速推进阶段。李克强总理曾表示，推进营改增是深化财税体制改革的“亮点”，也是通过结构性减税促进稳定增长和结构调整的“关键点”。可以预见，“营改增”将加速改革红利的释放，使更多的行业受益。[/h/新增试点企业74万家，其中小规模纳税人占90%以上。据估计，2013年中国新老试点项目将为企业减轻1200亿元的负担。 哪些行业和企业将受到扩大“营改增”试点范围的影响？财政部金融司副司长白景明表示，广播影视产业作为一个极具潜力的新兴产业，将被纳入改革试点阵营，这将为服务业的发展释放出更大的市场。据业内分析人士介绍，广电服务纳入“营改增”试点后，可扣除企业新购置固定资产的税额，鼓励企业积极推广地面数字电视网络技术、直播卫星技术等新传输技术的应用，推动数字音频广播、3d影视、智能终端、imax等新格式不断涌现。 事实上，虽然服务业直接受益于“改革阵营”，但它对制造业产生了重要的“溢出效益”，这将有效地促进制造企业的创新和发展。 长期以来，中国对交通、建筑、金融和保险、邮电、文化和体育、娱乐、服务、无形资产转让和房地产销售等九个行业征收营业税。虽然只有不到两个行业被纳入“营改增”试点，但在“营改增”进入国家试点阶段后，更多的行业将被纳入试点范围。 随着被推行业的增加，扣除范围也将扩大，企业将获得更多的利益。财政部部长楼继伟表示，下一步，铁路运输、邮电通信等行业将纳入“营改增”试点范围，力争在“十二五”期间全面完成“营改增”改革。目前，财政部和国家税务总局正在努力完善这两个行业的试点方案，争取在今年年底或明年年初实施。 楼继伟介绍说，“营改增”的改革模式将不再是区域试点，而是由行业在全国范围内推进，成熟的一个行业会带动另一个行业。这样，增值税政策会更加公平，征管会更加严格，试点效果会更好。 当然，从目前来看，“营改增”试点还存在一些需要解决的问题，比如交通、物流等行业的企业税负都有不同程度的增加。对此，国家税务总局局长王军表示，这需要进一步深化和完善改革。随着8月1日“营改增”在全国范围内的实施，以及下一步铁路运输、邮电行业的纳入，这些问题将得到解决或缓解。 人们认为，随着改革的不断深入和改革红利的不断发放，作为中国财税体制改革的“大事”，此次“营改增”将惠及更多的行业和企业，推动中国经济的转型和发展。

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