李克强经济学受关注：改革魄力如朱镕基时代

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长期的前景，艰苦的工作和掠夺，只能实现。

目前，巴克莱资本(Barclays Capital)创造的新词“李克强类经济学”正在成为经济界的一个热门词汇。它用来指以李克强总理为首的新政府为中国制定的经济增长计划。其核心内容包括:不采取刺激措施、去杠杆化和结构性改革，以短期痛苦换取长期利益。

巴克莱认为，李克强已经下定决心，要让中国经济走上可持续发展的正确道路。

这一判断是在政府“管理”了今年6月爆发的所谓“资金短缺”之后做出的——央行没有像以前那样立即通过反向回购向市场投放一些流量，以缓解资金短缺，即商业银行渴望的“放水”。

事实证明，即使在过去的三个月里，中国经济也经历了一轮经济增长下滑，新政府顶住了出台新的经济刺激措施的压力。

减速

中国国际经济交流中心秘书长、前商务部副部长魏建国回忆说，他负责加工贸易。加工贸易解决了中国1.2亿农民工的就业问题，也使中国成为制造业出口大国。然而，中国的出口现在正处于一个非常尴尬的局面:根据国家统计局的数据，2013年前五个月中国的出口仅增长了1.6%，远低于我们10%的目标。“一整年会有好的前景吗？我们期待着它，但它非常困难。”魏建国说。

“为什么中国经济在放缓？因为前30年的模式不能支持未来的发展，我们必须调整前30年的模式。中国现在正面临改革的十字路口。”国务院发展和改革委员会学术委员会秘书长张延生告诉《中国经济周刊》，中央政府有压力，地方政府有压力，企业有压力，市场有压力，银行有压力。然而，没有压力是不可能转变的。

现在看来，中央政府愿意为长期可持续发展付出短期经济放缓的代价。

“在经历了30多年的快速增长后，中国经济已经到了必须跨越障碍的阶段。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院常务副院长王一鸣说。

过去30年，中国经济总量跃居世界第二位，成为世界上最大的贸易国和工业产品生产国；但与此同时，信贷扩张、过度投资、地方债务风险、出口依赖、生态破坏和政府过度干预导致资源配置不公平和效率低下，这也成为经济快速增长的沉重代价。

“这确实不是一种可持续发展模式。中国确实面临许多问题。”印度中国经济文化促进协会秘书长穆罕默德·萨其布(Muhammad Saqibu)直言不讳地指出，“对中国来说，最大的挑战是政府的权力超过经济发展，这将阻碍经济的繁荣和发展。这也是许多发展中国家面临的问题。中国必须非常谨慎。”

波兰前副总经理柯立德认为，在这一转型时期，中国经济必须从出口和投资驱动型向消费驱动型转变。“因为与世界其他国家相比，中国的消费太弱，甚至与巴西和俄罗斯等新兴经济体相比，中国的消费总体上处于非常弱的状态。”在波兰执政期间，他追求的是黄金(1236.50，23.80，1.96%)秩序，即相对健康的经济增长率，平衡了进出口、投资、国内生产总值、消费、财政预算和财政支出。在他看来，中国也应该这样做。

商务部国际贸易与经济合作研究所所长霍建国在接受《中国经济周刊》采访时坦言:“我们的经济最终将转向以内需为主的增长模式。然而，这种转变需要很长时间，恐怕五年内也完成不了。转型经济提出已经有10年了。现在看来，效果不是很令人满意。”

新力量

当然，在过去的三个月里，新政府一直在积极寻找新的动力来支持中国未来的经济增长。

3月底，李克强在江苏、上海考察时，同意并推动上海自由贸易区的建立，使上海、长三角和长江流域形成了改革开放的新格局，为自由贸易区建设打造了新的引擎。

5月底，李克强出席了国际服务贸易博览会北京峰会，要求加快发展服务贸易，使现代服务业成为经济增长的新引擎。

6月初，李克强在访问河北时，提出加快环渤海地区一体化，这是打造中国经济增长的另一个新引擎。

“现在看来，工业、地区和开放都将成为中国经济未来增长的新引擎。”王一鸣表示，培育新的增长引擎，推进结构调整和技术创新，是中国经济增长的供给驱动力。城市化主要解决中国经济需求侧的问题，这意味着中国可以在未来创造新的消费需求和新的投资需求。

毫无疑问，新型城镇化将成为未来中国经济增长的巨大引擎。

然而，在政府主导的城市化在最初30年刺激了经济增长之后，由此遗留下来的不利因素仍然让政策制定者心有余悸。在gdp指标的指导下，地方政府集中力量进行项目建设，修建主要道路，修建高层建筑，建设新区，修建广场……但它仍未解决城市化问题。

“新一轮城镇化必须坚决避免城镇化的弊端，这就要求从制度上解决问题。”

在接受《中国经济周刊》采访前不久，NPC财政经济委员会副主任尹仲卿刚刚参加了NPC常委会《国务院关于城镇化建设的报告》的小组讨论。“讨论非常热烈。通常，会议在11点左右结束，我的第六小组讨论到中午12点。城市化太复杂，很难达成共识。”

事实上，国家发展和改革委员会制定的“十二五”城镇化规划早在去年底就已经完成，但迟迟没有公布。主要原因是人们对城市化道路没有达成高度共识。

新加坡大学东亚研究所所长郑永年在接受《中国经济周刊》采访时表示，“中央政府在讨论什么样的城市化，地方政府在做什么样的城市化，这些都非常重要。”问题的关键是这两者很可能不一致。当他访问中国的许多城市时，他很少看到城市改革，几乎每个城市都有扩张的冲动。

“对于地方政府来说，城市化最重要的结果是gdp。土地城市化远比人口城市化重要。与此同时，他们需要大量资金来增加投资，这进一步增加了已经很高的地方债务风险。”他认为，中国的城市化最终会变成什么样，将取决于地方政府，因为它们是城市化的驱动力。

将权力下放给下级

对于转型期的中国来说，如何解决政府与市场的关系已经成为一个关键问题。中国国际经济交流中心首席经济学家陈文玲在接受《中国经济周刊》采访时表示，政府对经济的过度干预导致的经济失衡必须得到扭转。

以近年来产能严重过剩的战略性新兴产业如光伏、风力发电和生物制药为例，她哀叹政府干预经济的缺陷。“当这些产业上升到国家战略并由国家规划时，它们就变成了政府行为，各级政府都把它视为一个绩效项目，因此出现了几个国家绩效项目，这很快就导致了盈余。一些产能过剩已经到了非常极端的地步。这种产能过剩不仅存在于国内需求中，也存在于我们的全球产能中。光伏就是这样。”

由于政府干预造成的经济失衡，“这么多年的发展积累了巨大的存量，而国内生产总值、生产能力和贸易总额都相当大。”我们要把存量调整作为改革的最大试点。”

然而，如何消化和振兴这样一个庞大的股票是一个问题。

“怎么办？只有时间来调整。要解决我们过去严重的产能过剩问题，还有很长一段时间。”张延生说。

在他看来，中国当前经济的最大困境仍然在于实体经济。“实体经济不稳定，中国经济下一步将面临大问题。”

霍建国还强调实体经济处于最重要的位置。“目前实体经济发展中的困难主要是由于投资环境差和给他们一个公平的环境。人民发展内生力量的愿望非常强烈。动员发展将解决许多问题。”

中国国家经济研究院院长范刚表示:“现在问题的关键在于政府如何分散权力，民营经济如何发展，如何打破一些垄断，以及如何让金融机制为这些企业家和中小企业服务。”

上任后，李克强代表新政府承诺将国务院各部门1700多个行政审批项目削减三分之一以上。在国务院第一次全体会议上，他还强调，大幅减少和下放行政审批事项，实际上就是分散市场，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展的活力。

因此，政府管制的放松被学术界解释为李克强经济学的一个重要组成部分。

从朱镕基到李克强

人们期待“李克强经济学”将中国经济带向一条全方位、深层次的改革之路。正如李克强自己所说，改革是中国最大的红利。

李克强的改革运动也唤起了人们对朱镕基时代的记忆。

朱镕基，前国务院总理，一直被认为是中国90年代经济改革的领导者，也是中国共产党权力中心中最节俭的人之一。朱镕基在执掌中国经济的岁月里，以惊人的改革勇气，克服了内外矛盾和挑战，推出了他的“改革新政”，内容涉及企业制度改革、金融制度改革、金融制度改革、投资制度改革、住房制度改革、价格制度改革等。，最终把中国计划体制下的转轨经济带上了市场化的道路。

像朱镕基一样，李克强继承了过度投资的经济，两者都处于极其尖锐和复杂的转型时期，存在矛盾和利益冲突。此外，他们似乎都准备用短期改革痛苦换取长期、平衡和可持续的增长。

然而，相比之下，李克强的时代背景发生了很大变化。民生证券研究所副所长关庆友(微博)分析:一是外部环境更加复杂，全球分红下降；第二，上一轮改革的红利基本耗尽，新一轮改革遭遇深水区；第三，利益更加多样化，不同社会阶层的利益也大相径庭；第四，经济转型任务繁重，但中国经济的升级版不可能在一天内完成。

回顾改革开放的经济史，关庆友用“三个突破”概括了这一时期在三个关键点上经历的三次重大改革:第一次突破是80年代末的价格突破，内容是将实行了四年的“价格双轨制”进行融合，让市场决定价格变化。第二次是20世纪90年代中后期的市场化改革。第三次是正在进行的转变。“目前，据观察，国务院的去杠杆化、去产能化、结构调整和转型将成为中国经济史上的第三次。”

第二次突破是由朱镕基领导的，而这次突破的伟大任务落在了李克强的肩上。“如果说朱镕基时代的任务是保证平稳过渡，初步建立市场经济体制，那么李克强时代的任务就是建立和加强市场导向型政府，实现真正的市场经济体制。”

在关庆友看来，“新政府试图厘清政府与市场的关系，转变政府职能，削减政府支出，抑制政府权力，增强经济内生力，实现结构调整，推进综合改革。”这和朱镕基改革所面临的困难是一样的，并不容易。”

1996年底，国务院副总理朱镕基在北京观看了话剧《商鞅》。据媒体报道，他被这一阴谋所感动，放声大哭。作为一个改革家，他悲叹商鞅以惊人的勇气掀起了改革的浪潮，最终被顽固派所束缚，死于车祸。

长期的前景，艰苦的工作和掠夺，只能实现。

在过去的两千年里，中国进入了一个改革的新时代。努力加快转型升级，寻找新的引擎，成功的改革将推动中国经济进入一个新的黄金时代，迎来一个人民富裕、国家强大的繁荣未来。

“转变政府职能是解决政府与市场、政府与社会的关系，通过分权和分权进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力；要把政府工作重心转移到创造良好的发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。”

“在货币存量较大的情况下，广义货币供应量的增长率相对较高。要实现今年发展的预期目标，依靠刺激政策和政府直接投资，空并不大，它必须依靠市场机制。”

——李克强5月13日在国务院机构职能动员电视会议上指出

下一步，我们将坚定不移推进金融市场化改革，完善现代金融体系，加快多层次资本市场发展，稳步推进利率市场化和汇率市场化改革。同时，深化海外战略投资者与中资银行合作，稳步推进股票、债券、保险市场开放，推进人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换，扩大金融业开放的广度和深度。

——李克强5月24日在瑞士经济界和金融界午餐会上的讲话

“目前，中国正致力于转变方式、调整结构、促进增长，全面推进工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化，打造中国经济升级版。”

——5月26日，李克强与德国总理默克尔举行会谈时，他说:“《东方财富》06:54:虫子怕厕所，怕被炸，怕被砸。”？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

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