李克强：打好新一轮棚户区改造攻坚战

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2月3日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在内蒙古自治区包头市北良棚户区居民委员会主持了棚改现场会。

北良是包头市最大的城市棚户区。两年前，李克强来到这里调查并提出棚户区改造的要求。这一次，他再次来到这里，了解改造的进展和困难，并鼓励当地政府加快棚户区改造。

会上，呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、乌海市政府领导汇报了城市、林区、垦区、工矿区棚户区改造情况，并提出了建议。棚户区居民代表反映了生活中的困难，表达了尽快改革的强烈愿望。

李克强说，近年来，中国已有1200多万棚户区改造，数千万人的生活条件发生了根本性变化。棚子改造找到了更有效的方法。然而，目前仍有1000多万人居住在集中连片的棚户区，还有1亿多居民居住在没有水等生活条件的小棚户区和危房中。工棚改革的其余部分是“硬骨头”。各地既要有决心，又要有毅力，进一步摸清底数，落实时间表，做好发动第二轮工棚改革攻坚战的准备。有条件的地区也要把小棚户区和危房纳入改造范围。

李克强指出，棚改是城市化不可避免的障碍，也是破解城市二元结构的关键举措。你不能一边是高楼，另一边是低矮的棚户区。如果不消除这种双重结构，就无法讨论城市化的质量。城市化的核心是人。对于棚户区的人们来说，棚改是一件大事，政府应该顺应民意，做好棚改工作，让老百姓从“忧生”变成“宜居”。棚改不仅是一项民生工程，也是一项发展工程，可以带来巨大的内需，也有助于调整收入分配，具有多重效应。他强调最近中国中部和东部地区的雾霾应该引起我们的高度重视。实施棚改可以减少国内煤炭和环境污染。推进城市化，要注意加强环境保护，必须精心规划和推进。

李克强说，工棚改革要充分发挥中央和地方政府的积极性，坚持政府主导、市场运作、多方参与，把政府的手、市场的手和千百人的手握在一起，共同努力推进。

鉴于地方政府在资金筹集、土地供应和行政审批等方面面临的困难，李克强表示，中央政府将加大对棚改等重大民生工程的投入，地方政府资金也应在这方面倾斜。要严格控制“三公经费”和建楼、建厅、建厅，把转变工作作风、勤俭办实事节省下来的资金用于棚改等民生工程。对于棚改用地，要因地制宜，探索和完善相关政策。公共交通、供水、供热等配套设施的建设，要在规划上给予支持，审批上要下放。像棚改这样的经济适用房项目的目的是帮助穷人。建设资金不得挪用，房屋不得占用。这是一条不可触摸的“高压线”。改革就是为群众服务。我们的干部要有责任心，有责任心，用改革的方法和扎实的作风解决问题，让群众真正受益。他表示，在推进保障性住房建设的同时，要继续做好房地产调控工作，保持房地产市场健康发展。

杨静和国家有关部门、自治区的负责同志出席了会议。