专访佛山市长刘悦伦：要为企业创造优良小环境

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在民营经济发达的广东佛山，面对低迷的经济环境，中小企业的处境如何？ 在广东省第十二届全国人民代表大会第一次会议期间，《中国商报》记者就佛山中小企业发展和地方政府债务问题采访了佛山市市长刘悦伦。 “虽然没有业务失败，但在过去两年中遇到了许多困难。”刘悦伦说，环境越差，就越有必要为企业创造一个良好的小环境。刘悦伦说，佛山的中小企业在过去的两年里确实遇到了困难。首先，国际金融危机和欧洲债务危机影响了外部需求，但主要原因是国内需求减少。 去年，刘悦伦在佛山管理了几十家企业，并为中小企业举办了至少五次研讨会。"我对佛山中小企业遇到的困难也有同感."他说，中小企业的普遍反映是成本上升，包括融资成本、各种要素成本和劳动力成本，而原材料价格有涨有跌；另一个反映是市场需求的缺乏。刘悦伦说，十八大报告中有一段专门谈到支持民营经济，说民营企业和国有企业要平等使用各种生产要素，公平参与市场竞争，平等受法律保护，这对佛山来说是一个很好的信息。 刘悦伦表示，佛山中小企业的失败并不是很突出，而且存在相对比较困难的情况。很多企业都说今年的经营状况平平，所以生存是好事。也有亏损企业，利润下降了5% ~ 10%左右，每个企业的情况都不一样。当然，也有许多企业逆潮流而动。在调查过程中，他发现一些创新能力强的企业甚至增加了15% ~ 30%的利润。 “总体而言，佛山民营企业的生存能力还是比较强的。”刘悦伦说。[/h/例如，在东莞，由于外向型经济相对集中，一旦环境发生变化，企业可能会转移到其他地方，但不一定会倒闭。佛山的民营经济有一个特点，就是大部分都是本地企业。“我问过很多企业家，他们都说不管公司在哪里开分店，都要把根扎在这里。” 刘悦伦开玩笑说:“这些人打不过他。当然，我们赢不了他。我们必须小心照顾他。我对他们对家乡的认同感深感欣慰。”去年，地方税收减少了13亿元。大环境很糟糕。佛山如何为企业创造良好的小环境？ 刘悦伦说，佛山在过去的两年里为企业做了一个“暖心行动”，就是为企业解决困难。他说，为了尽可能降低企业成本，佛山市去年对中小企业减税13亿多元，不包括国家税收和政府减免的费用。另外，在企业社会保障方面，一方面，企业员工的社会保障标准在不断提高，但另一方面，佛山并没有增加企业的社会保障负担。 佛山还帮助企业解决了土地使用、就业和程序方面的许多实际问题。刘悦伦说，例如，如果企业报告说很难招聘150人，市政府会想办法帮助企业招聘工人。如果企业报告银行贷款不好，他们会组织银行机构帮助企业解决贷款问题。 “在高的日子里，寒流滚滚，大地微微发热。”刘悦伦引用毛泽东的诗说，大环境是如此糟糕，小环境不可能更糟。因此，政府应该在微观环境上提供更好的支持。 2012年12月底，广东省委书记胡春华表示，佛山以民营经济发达著称。经过多年的发展，积累了丰富的财富和经验，具备了进一步把民营经济推向新水平的条件和能力。佛山应加强引导和支持，积极培育一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团和产业集群。通过推动每个民营企业的转型升级，可以推动整个行业的转型升级。 关于佛山的地方政府债务，刘悦伦表示，佛山的政府债务也很重，在广东排名第二，仅次于广州。“但我们有能力应付债务。通过一些债务重组，我们可以延长债务偿还期，更好地解决债务问题，并做些事情。” 截至2012年6月底，广州市地方政府债务余额为2414.03亿元，其中政府负责偿还的债务余额为1786.15亿元。