任浩宁：国企应在经济职能和社会责任之间寻找平衡点

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最近，中国石化2013年人事招聘制度的重大改革引发了一场“终止风暴”。根据中石化提供的数据，816名大学毕业生的就业受到了一定程度的影响，这也反映了中石化决策者对公司2013年经营状况的谨慎预测。

中国投资咨询(China Investment Consulting)能源行业研究员任认为，中石化的裁员之所以引起如此高的关注，不仅因为它是一家上市公司，还因为它的背景是国有企业和石油巨头。在国有企业改革的过程中，反复提到的问题再次浮出水面:国有企业如何在经济职能和社会责任之间寻求平衡？

经济职能:国有企业作为独立的普通企业，既要承担扩大生产、提高经营效率的经济职能，同时也要承担为石油工业的发展创造良好环境、促进工业经济发展的经济责任。国有企业因收入状况不透明而一再受到批评:国有企业真的能自筹资金吗？钱是从银行、国家还是人民那里流失的？盈利的钱最终到哪里去了？不明确、不公开和不透明的资本流动使国有企业的经济职能具有垄断的含义。难怪人们常说“国有企业的利润是自己的，亏损是国家的”。

社会责任:中石化等企业作为知名国有企业，也应承担保障能源安全、提供就业等社会职能，为国家经济建设和人民安居乐业做出贡献。然而，中国在原油价格方面缺乏话语权，成品油价格的形成机制受到了批评。“只涨不跌，涨的幅度大于跌的幅度”已经成为普通人对石油企业最直观的印象，而国有企业的社会责任也远远不能让社会满意。

任指出，中石化有多少人下岗以及为什么下岗不应该成为社会关注的焦点。中石化是否真正拥有独立的决策权，如何同时承担经济职能和社会责任，是我们需要深入研究的问题。然而，大规模裁员在很大程度上解释了中石化目前的经营状况，它在未来发展中面临的挑战也将增加，目前还不知道有多少行政权力会介入其中。

中国投资咨询公司的《新能源产业竞争情报分析与评论》指出，中石油、中石化和中海油是中国三大石油公司，在资金、管理、技术和人才方面具有明显优势，其发展状况受到业内人士的高度关注。在加快国内油气勘探和开采的同时，三大石油公司正逐步放眼世界。争夺海外资产，扩大海外油气生产和销售将成为三大石油公司未来的重点任务之一。