陈锡文：粮食快速增长明显赶不上社会需求增速

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新华社北京1月26日电今天，中国经济年会(2012-2013)在北京举行。中央农村工作领导小组副主任、中国金融办公室副主任陈锡文在讲话中说，去年我国的城市化率达到了52.57%。在城市化进程中，我们必须关注粮食等重要农产品(000061)的供求，农民进城后必须保证住房、社会保障和子女就学。

陈锡文说，城市化将成为当前和未来经济增长的强大动力。事实上，中国的城市化在过去的二三十年里取得了巨大的成就。从常住人口看，去年我国城镇化率达到52.57%，比上年提高1.3个百分点，城镇常住人口增加2103万人。这个数字也表明，从内部增长势头来看，中国的城市化确实有很大的空间和潜力。但另一方面，我们也必须看到，在城市化的过程中，我们也有许多问题值得高度重视。

在城市化进程中，我们必须重视粮食等重要农产品的供求关系。

“由于经济的快速增长和人民生活水平的不断提高，对农产品的需求越来越大。可以说，在以往的研究中，人口城市化及其对粮食等重要农产品供求关系的影响没有得到足够的重视。”陈锡文说，虽然近年来粮食增长迅速，实现了“九个连续增长”，但从实际情况看，仍明显跟不上社会对农产品需求的增长速度，因此近年来农产品进口量一直在增加。

“在现阶段，如果没有更快的农业增长，更不用说支持城市化，即使我们保持正常的社会运行，我们将面临更大的困难。”陈锡文说。

"为什么在城市化阶段人们对食物的需求快速增长？"陈锡文解释说，首先，人口继续增长；第二，人民生活水平提高后，消费水平会明显提高，但更重要的是，在农业人口向城市人口转变后，他们生活方式的改变带来了饮食结构的巨大变化，应该对农产品的增长有足够的估计。

陈锡文说，在城市化进程中，如果农民不能进入城市，农业就难以实现现代化，城市也难以稳定持续发展。农民进城需要解决一系列问题。我认为在中国更好的解决办法是城镇提供的非农就业机会。正是因为非农就业机会的不断增长，才能够吸引如此多的农村地区进入城市。然而，进入城市后，他们怎么能成为真正的城市人呢？至少有三个原因:一是如何解决农民工进城后的住房问题；第二，必须解决农民工的社会保障问题；第三，农民工子女的教育。移民后，农民工子女的教育迫在眉睫，必须解决。

“目前，在城镇接受义务教育的儿童中，有三分之一来自农村。因此，许多大城市不能忍受这个问题，他们的教育资源不足，所以他们需要重新配置。对于农村来说，1.25亿人口中只有10%出来了。如果我们走得更远，会有多少？因此，教育资源的重新配置迫在眉睫。此外，它解决了义务教育的问题，然后有必要解决在高中做什么和在大学做什么。一系列问题正在等待着我们。”因此，陈锡文说，我们今后推进城镇化时，一定要注意提高城镇化质量，这是十八大提出的，不要过多地探讨城镇化率的提高，因为城镇化率的口径和实际内容在各国之间有很大差异。你说你改进了它，但事实上它不能和国际的相比。我们应该更加注重城市化的质量，使城市化更加持续、稳定地发展。(Zhongxin.com金融频道)