余斌：统计局基尼系数没有什么问题

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2013年1月20日，《中国经济形势分析与预测报告》在北京召开，国务院发展研究中心宏观经济研究部主任于斌接受了新华社的专访。对于近期基尼系数引发的一系列争议，他表示，城乡收入差距是中国居民收入差距和基尼系数的主要来源。近年来，农村居民收入增速高于城市，城乡收入差距缩小，为基尼系数下降创造了良好条件。因此，从这个角度来理解，国家统计局发布的数据是没有问题的。

收入分配改革要关注三大问题

1月18日，国家统计局公布了过去十年全国居民收入的基尼系数。国家统计局局长马建堂在新闻发布会上承认，0.47到0.49之间的基尼系数并不低。目前，城乡居民收入差距约为三倍。根据城市工资统计，高收入行业和低收入行业之间的差距约为四倍或更多。这表明中国迫切需要加快收入分配改革，缩小收入差距。

于斌表示，要加快收入分配改革，从扩大消费的角度来看，需要解决三个问题:第一，劳动者的劳动收入在国民收入初次分配中的比重要大大提高，这样普通老百姓才能有更多的手。钱，这样才能有更强的购买力，解决没钱花的问题；第二，要建立高水平的社会保障体系，解决老百姓的后顾之忧，让他们有钱敢花；第三，收入差距必须大大缩小，特别是低收入群体的收入水平应该大大提高。于斌表示，只有这三个问题得到有效解决，消费在中国经济增长中的作用才会大大增强。然而，他说这一过程可能需要很长时间，而且很难在一夜之间完成。

今年的经济增长将与去年大致相同

在统计局发布2012年中国经济“报告卡”后，学术界对2013年中国经济走势存在分歧。一些机构和学者认为，中国经济将在2013年再次加速，甚至许多人认为经济增长率将达到8%-9%。对此，于斌认为“可能存在一些过度乐观”。他承认，这种分歧的原因可能是去年第四季度的经济增长率环比迅速反弹，这让人们期望过高。他预测，中国2013年的经济增长将与2012年大致持平。

于斌表示，中国经济正在经历重大调整和转型，不可能回到过去10%的高速增长阶段。“中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，到2020年，国内生产总值将比2010年翻一番，中国经济将在2011年和2012年分别增长9.3%和7.8%，在未来8年，我们只需要保持接近7%的增长率。”他认为7%-8%的增长对中国经济来说已经是非常好的增长了。

于斌认为，虽然目前中国人口的数量红利正在下降，但由于中国一贯重视教育，中国人口的质量红利可能会得到充分发挥。于斌说:“这也符合中国共产党第十八次全国代表大会提出的‘创新驱动经济发展的新战略’和建设‘创新型国家’的要求。”