范剑平：中国经济企稳回升仍靠内需

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国家信息中心经济预测部主任范健日前在接受《中国证券报》采访时表示，由于2012年经济稳定的基础还不牢固，2013年经济将巩固和稳定，同时突出“力争上游”。预计2013年的经济增长率将比2012年略有回升，达到8%左右。与此同时，物价进入了一个新的上涨周期，年消费物价指数达到3%左右。

范剑平预测，2012年中国的经济增长率约为7.7%，2013年约为8%。实际运行结果可能高于8%。“这种适度的增长有利于稳步前进。在目前经济增长率处于底部的情况下，淘汰落后产能，采取更多措施推进改革，将使经济基础更加坚实，未来的经济复苏将更加可持续。”

范剑平表示，从外部环境来看，2013年世界经济增长与2012年相当。在这种情况下，中国经济的稳定和复苏仍取决于内需。

"依靠内需拉动经济增长仍有许多有利因素."范剑平表示，从投资角度看，受投资建设周期的影响，五年计划的第二年和第三年往往是投资加速的年份。2013年，作为十二五规划的第三年，十二五规划中批准启动的一大批重点建设项目将有利于投资增长和经济复苏。

他强调，结构性减税作为积极财政政策的重要组成部分，将在2013年继续实施一系列支持小微企业的减税政策。进一步推动营业税改征增值税，将有助于刺激私人投资的扩大。

“从消费角度看，2013年消费对经济增长的贡献率将继续超过投资对经济增长的贡献率。”范剑平表示，推进新型城镇化尤其将在刺激消费方面发挥更大作用。新型城镇化将改变消费人口结构和消费观念，促进消费水平的提升、需求水平的分化和需求结构的转变。这一系列变化将稳步推动消费。

范剑平认为，围绕住宅、汽车和服务业的发展，空房市应该扩大城市化增长。空要扩大城市化增长，首先必须适应城市化发展带来的人口流动趋势，支持自住住房购买，放宽对改善住房购买需求的限制。二是规范地方汽车消费限制，积极发展汽车金融、租赁、二手车等汽车市场，引导民间投资建设和运营城市停车场。第三，文化娱乐、旅游设施、健康健身、体育休闲、家政服务、技能培训、网络信息等服务消费的建设项目，应在信贷、税收、水电价格等方面享受与工业项目同等的政策支持。

此外，范剑平认为，近年来，中国城乡居民收入增长明显加快。特别是酝酿多年的收入分配制度改革总体规划将于2013年上半年出台，这将有助于提高收入水平，改善居民收入分配结构，为扩大消费奠定坚实的收入基础。

范剑平表示，中国扩大内需的政策空仍然相对较大，无论是与国际主要经济体相比还是从自身情况来看。在货币政策方面，存款准备金率仍保持在20%的高水平，比1985年至2012年的平均值高出约8个百分点。近年来，我国存款准备金率之所以上升到目前的高位，是因为这一政策工具被赋予了套期保值外汇的功能。预计2013年套期保值压力将大幅降低，存款准备金率将大幅降低/0。在财政政策方面，2012年中国的财政赤字率仅为1.5%左右，而空.仍有一定的减税中西部地区基础设施、民生和社会保障等公共服务体系投资缺口较大，财政支出需求也较高，因此采取了更加积极的财政policy/きだよ 0

精彩的对话

《中国证券报》:您如何看待2013年的价格形势？

范剑平:2013年，中国物价将进入新一轮上涨周期，全年cpi有望上涨3%左右。

具体来说，虽然中国粮食产量实现了“九个连续增长”，但中国农业生产基础仍然薄弱，农产品(000061)处于供需紧张状态，这将导致农产品价格上涨。

此外，2013年猪肉价格将进入周期性上涨阶段。根据历史经验，猪肉价格上涨阶段的涨幅明显高于下跌阶段的跌幅。因此，一旦2013年猪肉价格上行周期确立，对cpi的影响应该得到高度重视。

从中长期因素来看，近年来，中国劳动力成本对价格的拉动作用显著增强。工资刚性和人力资源价格上涨将增加中国的商品生产成本，进而推高中国的价格。资源价格改革的稳步推进，如阶梯价格的实施和天然气价格改革的扩大，也将在一定程度上推动价格上涨。

在输入性通货膨胀方面，自2012年以来，印度和欧洲央行为保持经济增长而降息，美国实施量化宽松政策，欧洲稳定机制全面启动，各国货币政策普遍宽松，这在一定程度上增加了输入性通货膨胀的压力，但预计不会对国内价格产生很大影响。