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以下是书面记录:
从根本上说,市场信息的真实性是实现资本市场市场化、法制化和国际化的重要基础,是资本市场健康发展的基本要求,也是投资者保护制度的核心。信息真实性是资本市场改革和发展中最基本、最重要、最永恒的要求。基于此,维护市场信息的真实性不仅是中国证监会的重要工作主线,也是中国证监会开展日常监督检查和执法的重要切入点。围绕提高市场真实性、增强信息对称性,我们要坚持做好以下工作。
一是提高中国证监会监管工作的透明度。中国证监会在制定和修订各项规章制度时,必须坚持信息先行、充分征求意见、集思广益,坚决推进依法履行审批标准、审批流程和行政许可审批事项审批结果三项公开制度,明确执法标准,限制自由裁量权,加强各监管环节执法的透明度,让监管在阳光下运行,及时回应市场疑虑和关注焦点,如实发布相关信息。中国证监会应从自身做起,自觉接受社会监督和舆论监督,推动市场各方及时充分了解和掌握监管信息,稳定监管预期,明确监管方向。
第二,严格执行信息披露规则。要落实新股发行改革的规定,即发行人应一申报就披露,一披露就承担责任,保持对欺诈行为的威慑,坚持不懈地加大对上市公司虚假信息披露和中介机构不履行职责的责任追究,督促证券期货产品销售机构真实披露产品或服务的性质、风险、权益安排、咨询渠道和权益保护方式等完整信息,充分保护投资者的知情权。完善上市公司信息披露制度和具体要求,鼓励相关市场主体开展各种投资者互动活动,使投资者能够通过畅通的渠道方便快捷地获取信息,并对市场普遍关注但无法明确回答的环节及时、全面、准确、负责地进行信息披露和解释。
第三,要严格检查和执法,打击非法欺诈。依法严惩欺诈违法行为,让造假者付出高昂的代价,不松不紧地执法,对利用虚假信息或信息优势谋取利益的欺诈分销、内幕交易等严重违法行为始终保持零容忍的高压态势。
第四,加强市场信用体系建设。在上市公司证券期货经营机构和法律审计、资产评估、咨询等中介服务机构领域,实行基于专业标准和信用记录的监管制度,加强与相关部门的监管合作,促进信息交流和共享,认真落实资本市场监管的信用法规,加强信用监管和协议,加强信用监管和约束,依法惩处失信行为。
第五,大力加强市场信息系统建设。不断提高信息系统的安全水平,促进市场信息更加规范、高效、充分、及时、便捷和持续传播,最大限度降低市场收购成本,保障相关市场主体的平等准入权,增强日常市场信息监控和对比能力,提高案件侦查效率。
第六,加强对投资者特别是中小投资者权益的保护。统筹研究制定系统、可操作的投资者保护制度,系统梳理和修订日常监管制度规则,将投资者保护纳入监管全过程的各个环节,不断深化投资者教育和服务,切实提高个人投资者自我保护的意识和能力,从中国市场实际出发,完善浑浊纠纷解决机制和市场化投资者损害赔偿机制。
女士们,先生们,上海一直是中国资本市场改革开放的前沿。2009年,国务院明确提出将上海建设成为国际金融中心,这不仅为上海深化改革开放指明了方向,也为资本市场的发展带来了巨大机遇和新突破。近年来,各种机构聚集在这片生机勃勃的热土上,跨境业务发展取得可喜进展。推进市场国际化的相关研究和探索仍在继续,证券期货交易所的创新能力和服务水平也明显提高。中国证监会将继续支持上海国际金融中心建设,希望进一步加强与有关方面的合作,抓住建设国际金融中心的重要战略机遇,围绕资本市场市场化、法治化和国际化做出新的探索和贡献。
最后,祝本次论坛圆满成功。谢谢你!
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