知情人称刘志军爱熬夜好美色 张曙光就给他找女人

本篇文章6369字，读完约16分钟

全球人物的封面

刘志军案涉案人员关系图

刘志军系列案件涉及15名官员

尽管刘志军事件已经过去两年多了，甚至铁道部也不复存在，但关于他的消息仍然影响着人们的眼睛。

据新华社北京4月10日电前铁道部部长、党组书记刘志军收受贿赂，滥用职权。当天，北京市人民检察院第二分院依法向北京市第二中级人民法院提起公诉。

在审查起诉阶段，检察机关依法告知被告人的诉讼权利，讯问被告人，听取辩护人的意见。北京市人民检察院第二分院起诉书指控被告人刘志军作为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物。数额巨大，情节特别严重；作为国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失，情节特别严重的。应当依法追究其受贿罪和滥用职权罪的刑事责任。北京市第二中级人民法院已依法受理此案，并将于次日开庭审理。

起诉书中使用了四个“特殊”字，凸显了刘志军案件非同寻常的意义。

“高铁英雄”倒下了

1953年8月，刘志军出生于湖北省鄂州市排房村刘金湾(当时叫孙艺程县)。他是家里的长子，两个姐姐在上面，一个弟弟和一个妹妹在下面。据当地村民说，由于家庭贫困，刘志军的父母把房子卖给了他，让他读初中。初中毕业后，刘志军去县城的铁路工地当杂工。1972年，19岁的刘志军在武汉铁路分局武昌段当了一名养路工人。这项工作关系到列车的安全运行，每天都要对铁路沿线的每个螺丝进行检查。据说年轻的刘志军干得不错。

刘志军的聪明体现在他为未来铺路。1981年至1984年，刘志军就读于华东交通大学(南昌)基础课系干部班和西南交通大学运输系运输管理专业。他娶了当时武汉铁路分局局长的侄女，从此一举成名。在随后的10年里，刘志军乘风破浪，先后在郑州、广州、沈阳等铁路局担任领导职务，但时间大多很短。最长任期为1988年8月至1991年9月，担任郑州铁路局武汉铁路分局局长三年多。1994年，刘志军加入铁道部，担任首席运输调度员和副部长。2003年，50岁以下的刘志军被提拔为铁道部部长，任期八年。

在2004年和2007年，刘志军主持了中国铁路的第五次和第六次提速，这成为他的记录簿上的辉煌成就。然而，在一次变故之后，他的简历中出现了第一个重大污点:2008年4月28日，一列从北京开往青岛的t195旅客列车因超速行驶脱轨，造成70人死亡，416人受伤。刘志军被国务院记过。

然而，这似乎并没有影响刘志军的职业生涯。他雄心勃勃地推进高铁项目，期待用高铁来扭转战争。2008年4月，京沪高速铁路开工，全线铺轨于2010年11月完成。然而，当京沪高速铁路即将通车时，国家审计署的一份报告揭示了其建设中的七大问题。其中，本次审计最重要的发现是施工单位在投标前进场施工。

经过这次审计，2011年2月12日，新华社正式宣布，经中央纪委有关负责同志确认，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，正在接受调查。

身陷囹圄的刘志军并没有亲眼目睹京沪高铁的正式开通。然而，他寄予厚望的高铁项目在2011年6月30日投入运营后，不断暴露出问题。京沪高速铁路仅运营10天，就先后出现了车厢停电、电缆火花、故障中途停车、出站前故障换车等问题。7月10日，山东省发生9级大风和雷雨天气，京沪高速铁路曲阜东至枣庄下行接触网发生故障，造成19列列车延误。两天后，京沪高速铁路因安徽电网故障而停运，导致至少11列火车晚点，3列火车晚点。同一天，上海虹桥至北京南站的京沪高速铁路g114列车因故障再次换乘。

京沪高速铁路在四天内发生了三次故障，引发了国内媒体的一波批评:“故障的原因是什么？为什么在试运行期间没有检测到这些故障？”“京沪高速铁路不能容忍‘设备磨合门’的存在。如果是带病运行，就是人为地制造错误，必须严格调查，严惩不贷。”

7月23日，一场更大的灾难发生了。当天晚上8点34分，北京南站至福州站的d301动车组列车在温州方向双屿路下坳路与杭州站至福州站的d3115列车相撞。由于严重的撞击，两辆火车首尾相接挤在一起，d301的前四节车厢拱起，从一座20多米高的桥上以人字形坠落，其中一节车厢挂在桥面和地面之间，造成重大伤亡。

2011年12月28日，国务院常务会议作出《关于处理“7·23”甬温铁路特大铁路交通事故的决定》，原铁道部部长刘志军承担主要领导责任。

2012年5月28日，中央纪委监察部对刘志军违法违规行为进行了调查。经调查，刘志军滥用职权，帮助北京博鳌投资管理集团有限公司董事长丁羽心(又名丁淑淼)获取巨额非法利益，造成重大经济损失和不良社会影响；收受他人巨额贿赂和贵重物品；道德腐败；他对铁路系统的严重腐败负有主要领导责任。刘志军被开除党籍，中央全会批准；收集他们的纪律收入；将涉嫌犯罪移送司法机关依法处理。

高铁腐败利益链

刘志军掌管铁道部八年来一直备受争议。在他任职期间，由于管理不善和事故频发，铁道部多次受到公众质疑。刘志军案爆发后，披露的案件大多发生在这八年里。回顾刘志军被指控的罪行，有两个词出现得最多:一个是“丁淑淼”；第二，“高铁”。

据报道，刘志军涉嫌腐败是由“丁淑淼案”引起的。丁淑淼1955年出生于山西省晋城市。他是山西博鳌集团的董事长。与她接触过的人都说，丁淑淼最大的本事就是驾马车，善于处理关系的方方面面，生意兴隆。在刘志军一案涉及的十余名行贿者中，丁淑淼行贿金额最高，超过4000万元。然而，刘志军涉嫌滥用职权罪只有一个内容，那就是为丁淑淼争取一个30亿元的中标项目。

据公开报道，早在2000年，丁淑淼就已经认识当时的铁道部副部长刘志军。同年，丁书淼成立了博鳌集团，涉足高铁设备、影视广告等诸多投资项目。2006年，博鳌集团成立的祁智公司成为中国唯一的动车组轮对生产和维修基地。

很多人猜测丁淑淼事故的导火索可能是高铁声屏障工程。据知情人士透露，当时很多专家不同意丁淑淼的产品设计方案，但由于丁淑淼的良好关系，铁道部最终选择了她的产品。然而，丁淑淼的产品在京沪高速铁路的试安装中出现了严重的质量问题。其他声屏障制造商对京沪高铁的招标过程和结果不满，多次致信相关部门进行曝光，最终导致京沪高铁重新招标，丁淑淼在最后一次招标中被淘汰。

与此同时，作为中介的丁淑淼，在高铁建设项目的招标中被一些国有企业曝光。相关部门了解到，2010年7月和8月，一家大型国有企业中标铁路项目后，向丁淑淼拨付了约1亿元。

刘志军为丁书淼非法牟利，而丁书淼则用金钱铺路来满足刘志军的需要。2011年春节前，丁淑淼被警方控制。随后，刘志军也被调查。2012年3月，北京市第二中级人民法院审理了一起案件，三名被告涉嫌以“抢救”铁道部高官何宏达的名义诈骗4390多万元。原告称，2008年11月至2009年11月期间，第一被告刘林以帮助原铁道部政治部主任何宏达为名，编造了巨额资金用于此事的事实，并对其进行了讯问，诈骗了丁淑淼及其女儿侯军霞共计人民币3，000万元及一辆沃尔沃吉普(销售后，利润为人民币80万元)。刘林当场表示，丁书淼在电话中告诉他，“领导”对自己的工作不力不满意，并称领导是刘志军。铁路系统报道的刘志军涉嫌违纪事件也证实了这一点。通知还称，刘志军道德败坏，与许多女性一起玩，其中三人是由丁淑淼介绍的。

刘志军和丁淑淼的利益链被暴露后，不难解释高铁项目为什么会出现这么大的问题。事件发生前，许多从事高铁项目建设的业内人士曾公开表示过对高铁安全性能的担忧。一家外国高铁材料供应商表示，高铁高峰期的问题非常严重:“当你紧张的时候，你会把人逼急。我今天经常给你单子，明天就要货。有时甚至当你收到账单时，送货时间已经过去了。供应商在质量上做得不够，甚至没有时间进行样品检验。基础设施也是如此。为了抢工期，没有培训，沿线的农民会把它拉过来做。”据业内人士介绍，在中国的铁路建设和高铁项目中，很多建设单位都要在任期内展示自己的成绩和效益，主要表现就是要求他们尽快完成，节约成本。因此，往往有一些项目价格低，周期短，影响质量和安全。

因此，对于许多人来说，刘志军的倒台并不是意外。中国国际工程咨询有限公司的一名工作人员告诉记者，铁路招投标从上到下至少涉及几十个环节，如铁路轨道、机车、信号灯、控制系统、火车站建设、室内装饰、站台服务等。由于铁路工程招投标和评标的决定权掌握在各铁路局手中，腐败现象不可避免。

据接近原铁道部纪委的消息人士透露，铁路系统的投资项目表面上有完整的审批程序和招标规则，但在垄断和封闭的体制下，一些内部官员仍可能利用制定和执行规则的便利谋取私利。他们会问候他们的下属，帮助特定的单位赢得竞标，并向他们索要佣金。同时，也可以利用管理项目直接向建设单位索要项目。在工程招投标和管理中，一些不法官员在平时收受对方利益，为对方单位提供“便利”已经成为一种常见的手段。

多米诺效应

拔出萝卜，把泥拿出来。刘志军倒台后的一年多时间里，铁路系统有问题的官员陆续被带走，刘志军“腐败列车”上的新成员不断增加。

刘志军被免职15天后，铁道部会议宣布，被称为“中国高铁第一人”的铁道部运输局局长张曙光已被停职接受调查。张曙光是刘志军的密友。当他们在铁道部客车处处长刘志军处相遇时，张曙光在铁道部运输局装备部客车处工作。张曙光能很好地贯彻刘志军的思想和命令。“刘志军喜欢熬夜，张曙光晚上和他在一起；刘志军太漂亮了，张曙光会给他找个女人。不管刘提出什么要求，张曙光都能拿出一些方案。此外，像张曙光和刘志军，他们会在人际交往中，他们是非常锻炼。”知情人士告诉记者。张曙光因滥用车辆购置权被铁道部纪检部门查处，并被“委派”为沈阳铁路局副局长。2003年，刘志军上任后，提拔张曙光为铁道部运输局局长。铁道部运输局主要负责高铁技术和设备的引进。高铁上一套马桶的价格超过20万元，张曙光的妻子是这套昂贵的进口马桶的中国经销商。

南昌铁路局原局长邵力平与刘志军的关系非同寻常。20世纪80年代中后期，刘志军在武汉铁路分局工作，是武昌火车站站长邵力平的老板。与此同时，刘志军因收受铁道部武汉物资局一户人家的贿赂而受到查处，并一度要求邵力平作伪证，最终逃脱了处罚。后来，在刘志军的推荐下，邵力平成了武汉铁路分局的局长。刘志军掌管铁道部后，武汉局从郑州局独立出来，迅速发展成为华中第一路局。刘志军的同父异母兄弟刘志祥在武汉铁路系统任职期间也受到邵力平的照顾。2006年4月，刘志祥因故意伤害罪、贪污罪、受贿罪和巨额财产来源不明罪被判处死刑缓期执行。然而，在刘志军的保护下，刘志祥由死缓变成了无期，由无期变成了有期。后来，他被保外就医。刘志军案后，有关部门在回头看刘志祥案时，要求邵力平协助调查，并立即找到了他的头。

呼和浩特铁路局是受刘志军案影响最大的铁路局。2011年6月，呼和浩特铁路局局长林奋强、副局长马俊飞赴北京参加铁道部会议时被中央纪委双规。随后，中央纪委派人封锁了林奋强和马俊飞的办公室和住所。2012年5月，发现该局另一名执行副局长正在接受调查，他的职务被其他人取代。据消息人士透露，林奋强因为受到刘志军的牵连而被调查，他自己的经济问题也很严重。负责调度的马俊飞，“很可能会帮助疏通关节，为丁淑淼庞大的煤炭运输业务提供便利。”

此外，与刘志军案有牵连的官员还有原铁道部运输局副局长、原哈大客运专线公司董事长杜、原中铁集装箱公司董事长、原昆铁路局局长温、原中铁电气化局集团总经理刘志元。据粗略统计，刘志军一案涉及的副局级以上官员多达15人。

惩罚反映了反腐败的决心

2012年12月24日，哈尔滨市中级人民法院审理了中国铁路集装箱公司前董事长罗金宝涉嫌受贿罪的案件。罗金宝是铁道部前高官腐败案中第一位出庭的官员，这也意味着铁路系统一系列腐败案件的审判开始。

今年4月17日，包括丁淑淼的女儿侯军霞在内的五人在北京市第二中级人民法院受审。据悉，在受审的五名被告中，侯军霞被列为第四被告，其他被告分别是郑鹏、胡斌、邢芸和国盈。上述被告大多是在铁路工程项目招标过程中扮演“中间人”角色的相关人员。

当刘志军的案子即将开审时，很多人都在关注刘志军的现状。据了解，刘志军目前的辩护律师是北京市法律援助中心指定的钱列阳。钱列阳说，他已经见过刘志军，刘志军对案件结果没有明确要求。在钱列阳之前，刘志军的家人联系了高子程和齐小红两位律师，希望他们能为自己辩护，但刘志军最终放弃了委托。

据报道，2012年夏天，刘志军的案子还在调查中，祁晓红在秦城监狱作为刘志军的辩护人与刘志军相遇。"他是一个非常聪明的人，应该知道他为什么走到这一步。"在齐小红看来，刘志军当时的精神状态并不坏，谈话思路清晰。但每次他提到丁书淼，他就更加忌讳。“我不会谈论这个话题。”至于释放委托的原因，高子程向记者透露:“他让我保证他不会死，我不能保证。后来，他说，该组织向他推荐了一名不收费的律师，他使用了那名律师。”

中国刑法规定，犯受贿罪的，应当根据受贿罪的数额和情节，依照刑法第三百八十三条的规定处罚。索贿的重罚。刑法第三百八十三条规定，个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，没收财产。犯滥用职权罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。根据这些法律规定，一些学者表示，从刘志军案起诉书的措辞来看，“四特殊”是重判的信号。此前，被判处死刑的原全国人大常委会副委员长程，被判处死缓的原深圳市市长徐宗衡，以及原中国移动通信集团公司党委书记，在终审判决中都使用了“极其重大”、“极其严重”等字眼。然而，中国政法大学教授洪道德表示，由于检察院没有披露量刑建议，法院也没有开庭，目前各种判决都是可能的。

事实上，随着铁路系统一系列腐败案件的进展，对刘志军进行处罚并不是最关键的，但如何落实官员不能贪的制度才是根本。从本案来看，刘志军的腐败并不隐蔽，甚至可以称之为公开和张扬。不要说党纪国法有很多约束。只要招投标等制度或许多其他监管制度中的任何一个发挥作用，刘志军对丁淑淼的反复“关照”可能不会成功。因此，刘志军通过层层制度的网络砸毁和肆意腐败的现实，可以说是对各种权力监督制度的严重拷问。

一年来，党内反腐败措施不断加强。2013年初，中央纪委监察部召开新闻发布会，通报了2012年全国纪检监察机关查办案件情况。这位发言人表示，中央纪委监察部已严肃查处薄熙来、刘志军、、田等严重违纪违法行为，并已移交司法机关依法处理。目前，周、、李、等案件正在立案调查。

国家行政学院公共行政教研室主任朱认为，最近对、刘志军等重大腐败案件的集中审理，很大程度上是由于新政府明确的反腐目标。“反腐败是关系到中国社会和谐和中国梦实现的关键环节。有效地限制权力，使公共权力能够按照人民的意愿行使，可以确保社会发展的和谐与顺利。”

在朱看来，近年来，腐败案件的处理速度明显加快。“在过去，腐败案件，特别是重大腐败案件，通常从逮捕到公诉到审判持续很长时间。然而，这个过程在十八大后明显加快了。从黄生和刘志军的案例中可以看出，这种方法既严格又快捷。处理腐败案件是新政府的风格。”

朱李佳认为，十八大后新政府的反腐败战略更加明确。为了惩治腐败，新政府采取了从简单到深入的策略。“第一，标本兼治，坚决反对人民看得见摸得着的腐败行为。下一步是从实质性和体制性措施开始。”这些实质性和体制性措施包括公开官员的财产。“社会主义价值观、中国共产党党章和国家宪法都不允许腐败。如果腐败得不到遏制，党的执政就会受到影响。因此，反腐败是新政府的重中之重。今后两三年，体制和实践将继续深化，查处将越来越严格，制度将更加完善，处罚将更加到位。”朱对说道。