专访美国劳工部前部长赵小兰：如何读懂美国就业数据

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每当美国非农就业月度数据公布时，市场就处于一个大敌的边缘。三月份，美国非农业就业的增长比预期的要低得多，市场正在流血。除了弱于预期的非农业数据，美国3月份的失业率为7.6%，为2008年12月以来的最低水平，但3月份的劳动参与率降至63.3%，为1979年5月以来的最低水平。许多投资者无法理解指标之间的冲突。 4月12日，《中国商报》记者采访了美国前劳工部部长赵小兰。她正陪同父亲赵锡成出席散装货船顾美号的下水仪式。 在赵小兰看来，美国的就业市场仍然疲软，政府需要给予私营企业更大的信心来创造新的就业机会。最近发布的美国失业率、劳动参与率和首次申请失业救济人数的数据并不矛盾，而是互为因果。正如她所说，就像诊断病人一样，要了解美国的就业和经济状况，我们必须结合一些数据。 美国每月需要净增25万个工作岗位 《金融与商业》:作为美国劳工部前部长，你对美国就业市场的复苏有何看法？美国的失业率何时会降至6.5%？ 赵小兰:目前的好消息是，自2008年9月以来的失业浪潮趋于减弱。坏消息是，美国经济没有恢复到衰退前的新增就业水平。新就业率的下降主要是由于小企业未能创造足够的就业机会。 传统上，这些小企业应该提供美国三分之二的就业机会。在美国经济衰退之前，这些中小型企业每年将创造近100万个新工作岗位。 目前，缺乏新工作的原因包括:首先，在金融危机之后，出台了一些新的规则，以限制不必要的资本流动和贷款，这使得小公司缺乏启动或扩大新业务的资金；其次，新的政策和法规对雇主提出了新的要求，从而增加了雇佣工人的成本。我不想猜测美国的失业率何时会降至6.5%。4月5日，美国公布的全国失业率为7.6%，而2001年至2008年的平均失业率为5.2%。 另一个不幸的事实是，如果你算上数百万想要全职工作但找不到工作的人，以及那些因为被解雇而对找工作感到失望的人，目前美国的就业市场，也就是官方的失业率，实际上约为14%。 这一现象也反映在“劳动参与率”数据中。这个数字现在是63.3%，是1979年以来的最低水平。我对美国经济和就业市场的长期预测非常乐观，但目前的就业形势还没有达到最佳水平。至少对个人来说，找工作仍然非常困难。 金融业务:3月份，美国非农业就业率低于预期。可能的原因是什么？政府主要采取什么措施来增加就业？ 赵小兰:新的就业率尚未达到要求的水平。美国经济需要每月净增加250，000个新工作岗位来跟上就业的增长。3月份，只有88，000个工作岗位被创造出来，新的就业率非常低。2008年的金融危机导致了美国经济的衰退。但是经过四年多的复苏，美国就业市场仍然没有反弹。每年都有200万新员工需要工作，其中大部分是刚从学校毕业的学生。数百万在金融危机中失业的劳动者还没有找到全职工作。美国联邦政府和大多数国家的政府一样，在过去的几年里创造了许多刺激就业的项目，并注入了更多的资金以产生短期效益。然而，长期稳定的就业增长来自私营企业，因为美国的私营企业非常大。私营企业家也愿意为了利润而冒险。 然而，盈利前景受到了政府运营成本(包括劳动力成本)逐渐增加的阻碍。因此，为了鼓励新的就业机会，政府需要更加警惕地认识到，多年来创造的就业机会来自年轻的小企业的创办和新企业的扩展。然后，只有通过提高资本效率和降低企业运营成本，包括按照政府规定纳税和支出，才能有效鼓励新的就业机会。在美国，创造新工作的主要动力是私营企业，而不是政府。政府所能做的就是为私营企业创造一个环境，让他们有信心雇佣更多的工人。 就业市场的许多指标之间没有冲突 金融业务:有许多与就业有关的数据，如非农就业率、劳动参与率和失业率。哪个数据对官员来说最重要？市场非常重视非农就业比例，这是否意味着这是最重要的标准？ 赵小兰:美国有多达1.57亿劳工团体。因此，需要全面分析所有与就业相关的数据，以便更全面地反映美国经济和就业形势。美国劳工部就业培训局将于每周四上午8: 30公布申请失业援助的失业人数。这个数据被称为“首次申请失业救济金的人数”，这个数据是观察美国就业市场和经济的一个重要指标。 如果每周第一次申请失业救济金的人数超过35万，这意味着仍有一大群劳动者被纳入失业救济金的范围，而且当时的经济还不够强劲。失业率是一个滞后的指标。它显示了上个月发生的事情。此外，读者必须继续密切关注劳动参与率。例如，当我在美国劳工部工作时，劳动参与率大约是67.7%，但现在是63.3%。对于基数为1.57亿的美国劳动力来说，4.4个百分点的差距是巨大的。劳动参与率是官方失业率的重要内容。随着劳动参与率的下降，失业率将保持在一个相对较低的水平，因为劳动力中的人数已经减少。 金融业务:有时非农业就业增长数据的趋势与其他指标不一致。例如，3月份非农就业增长远低于预期，但劳动参与率已降至1979年以来的最低水平，而3月份的失业率则达到了2008年12月以来的最低水平。如何理解这些指标之间的不一致性，以及如何根据这些呈现不同趋势的多元数据来分析美国就业市场？ 赵小兰:劳动统计局发布的月度就业报告非常全面，包括历史数据和解释这些数据季度调整的内容摘要。这些内容将对整理上述数据非常有帮助。 这有点像评估一个人的健康。一个数据，如血压或体重，不足以描述整个情况。因此，单一的数据无法解释整个美国经济和就业市场。 失业率非常低，因为许多失望的工人已经离开劳动力市场，不再工作。这反映在过去30年的最低劳动参与率为63.3%。失业率和劳动参与率并不冲突，事实上，它们是相辅相成或互为因果的。 随着经济复苏，更多失望的工人可能会重返劳动力市场，因此劳动参与率可能会上升，失业率也可能会上升，因为更多的工人会再次寻找工作。 金融业务:为什么非农业就业率和其他数据经常被修正？ 赵小兰:每月计算1.57亿劳动者的就业相关数据是一项庞大的工程，涉及就业、终止合同、退休和辞职等多种形式。 在每个月的第一个星期五，美国劳工部的劳工统计部门将发布一份重要的初步报告，该报告将在接下来的2-3个月中随着更多的数据出现而相应地进行修订。在第一个月，政府统计处只会收到约60%的雇主数据，而在第二个月，会收到超过80%的雇主数据，所以政府统计处会在第二个月修订有关数据。此外，即使这些数据变化了0.1%，也很难在1.57亿劳动力中准确计算。季度gdp数据和其他重要的经济信息也是如此。赵小兰简介第一位在美国总统内阁任职的中国人也是二战后任职时间最长的唯一一位劳工部部长。 她是中美战略经济对话的最高核心人物，并获得了34个荣誉博士学位、哈佛大学工商管理硕士学位和曼赫兰学院经济学学士学位。 目前是家庭基金会的主席。同时，他被聘为新闻集团、富国银行、哈佛商学院和肯尼迪政府学院的董事。