迟福林：中产是改革决定性问题 政府转型是突破口

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中国(海南)改革发展研究院院长迟福林20日下午在海口解释如何通过转型改革释放“改革红利”:城镇化是拉动消费的关键，增加中产阶级是转型的决定性问题，政府转型改革是突破口。

迟福林的《改革红利:十八大后转型改革的五大趋势》一书在第23届全国书展上举行了读者见面会。他在会上向媒体和读者做了详细的解释。

据了解，“改革红利——十八大后转型改革的五大趋势”主要集中在消费转型改革、人口城市化和中等收入群体转型五个方面。

迟福林表示，未来5至10年，中国经济将进入7%-8%的中速增长阶段。随着外部需求的明显减弱、劳动红利的明显减少、资源和环境约束的明显加强，过去依赖投资和出口的经济增长条件发生了显著变化，产能过剩现象越来越严重，体制和机制矛盾更加突出。

“改革不是口号，而是现实。”迟福林说，下一步要通过加快改革释放发展潜力，保持中国经济5-10年的中速增长，为经济社会公平可持续发展奠定基础。

他表示，中国未来的发展取决于两个驱动因素:消费驱动和创新驱动。在产能过剩的情况下，只有需求才有市场。他指出，中国经济需要放松政策，让社会资本进入服务业和垄断领域，推动国有资本转型，以公益性为目标进行调整和优化，为全社会促进消费提供良好条件。

迟福林说，城市化是中国消费的关键，“但它需要从规模城市化向人口城市化转变。”他说，目前人口的城市化率为35%，未来将有大量人口涌入城市，这将使户籍制度、农村土地制度、基本公共服务制度和行政区划制度发生重大变化。

迟福林表示，中产阶级能否继续快速增长，是中国经济和社会转型中的一个决定性问题。“收入倍增很容易实现，但社会阶层结构不会改变，未来将对中国的转型构成巨大威胁。”他说，如果中国能在2020年达到6亿中等收入群体，这将为经济和社会转型奠定最坚实的基础。

如何实现市场化改革的突破。迟福林表示，目前，我国金融市场化改革的相对发展严重滞后，中小企业融资难，社会资本难以发挥作用。“垄断行业能否允许社会资本进入，是有竞争基础的，涉及一系列市场化改革。”他说，中国经济体制改革的核心问题是政府和市场问题。“一切都由政府主导，经济没有活力，肯定有大问题。”

迟福林说，改革有几个突出的特点:第一，它与利益关系的调整密切相关，利益关系已经成为一种常态；二是今年改革的结构性特征尤为突出；第三，政府的转型和改革不会突破，许多改革无法完成。“要创造最大的制度红利，最关键的问题是政府的转型和改革。下一步的改革路径应该以政府转型改革为突破口。政府的市场关系解决了，我们就可以把钱投入市场，这样我们就可以更好地放开市场。活力。”

据介绍，今年2月，中国经济出版社出版了迟福林主编的《改革红利——十八大后转型改革的五大趋势》，受到了社会各界的广泛关注。该书出版上市后，两个月内印刷四次，现已售出3万多册，在中国新闻出版总署3月份发布的全国优秀畅销书排行榜上名列第四，在管理类图书中名列第一。