王毅在美国战略与国际研究中心的演讲

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2016年2月25日，外交部长王毅在美国战略与国际研究中心发表题为《发展中国与中国外交》的演讲。全文如下: 我很高兴有机会和专家学者交流。我今天演讲的主题是“发展中国和中国外交”。

中国发展的最大变化是改革开放30多年来保持了两位数的增长，创造了世界上的“中国奇迹”。我们不仅已成为世界第二大经济体，还成功地使6亿多人摆脱了贫困，成为实现联合国千年发展目标的最佳实践。

与此同时，我们非常清楚，以前的发展模式是不可持续的。无论从中国人民的长远利益还是世界的可持续发展来看，我们都必须改变我们的发展模式。因此，中国已经下定决心，要以一个坚强的人的决心来推动结构性改革，打破自己的手腕，走出一条节能、环保、绿色、循环和可持续发展的新路。

我想告诉你的是，我们已经取得了明显的进展。去年，中国第三产业占50%以上，环境污染得到有效控制。消费对中国经济增长的贡献迅速上升，去年消费对中国经济增长的贡献率达到66%。换句话说，在投资、出口和消费三驾马车中，消费首次成为最重要的驱动力。这是一个健康和可持续的变化趋势。当然，由于我们不再依赖大规模投资，经济增长率已经下降。然而，尽管如此，去年我们在10万亿美元的巨大基础上实现了6.9%的中高增长率，每增长一个百分点相当于10年前的2.6个百分点。中国仍然是世界上最重要的发展引擎。

最近，中国经济确实面临一些下行压力，这与国际经济环境的变化密切相关，因为中国已经是一个高度开放的经济体。我们听到了一些对中国经济前景的担忧，但我想非常清楚地告诉大家，中国经济不会硬着陆，中国的开放之门不会关闭，中国改革的步伐不会停止。

改革开放是中国实现经济发展奇迹的两大法宝，已经成为我们的基本国策。继续改革开放是全党全国的共识。中国经济将在健康高效的基础上保持中长期的中高速增长，并向中高水平发展。

这种信心来自哪里？我不是经济专家。我只想告诉你中国经济的三个重要优势和潜力。

第一个优势是中国巨大的市场潜力。昨天在美国国会，几位议员对我说，美国特别关注对华贸易不平衡。我们从中国买的东西太多了，而中国买的太少了。我告诉他们，别担心，情况肯定会改变，因为中国有13亿人口，也就是说，中国的市场规模是美国的四倍。中国正从一个潜在市场迅速成长为一个真正的市场。一旦这个市场成熟，它肯定会从美国和世界购买更多。到那时，中美之间可能会出现巨额赤字。当然，美国需要向中国提供更好、更便宜的商品。

第二个优势是中国城市化的发展。发达国家的城市化水平一般在80%以上。然而，目前中国的城镇化率还不到户籍人口的40%。换句话说，我们仍然有巨大的潜力和巨大的城市化发展需求。有巨大的商机。

第三个优势是服务业的扩张。发达国家的服务业占经济结构的70%以上。然而，中国的第三产业刚刚跨过50%的门槛。也就是说，我们在这方面仍有很大的发展潜力。

中国自身的发展必将继续，同时也必将为包括美国在内的国际社会提供更多的机会。中美两国一定会成为长期稳定的经贸伙伴。

接下来，我将谈谈中国的外交。外交是内政的延伸。我们制定了“两百年”的目标，团结各族人民，实现中华民族复兴的中国梦。中国的外交是为这一最大的内部事务服务，为中国实现其发展目标提供一个更加稳定、良好和友好的外部环境，并创造和创造更多的外部资源来帮助实现这一目标。

中国近年来的外交进展给每个人留下了深刻的印象，甚至用新的眼光看待它。三年来，习近平主席在继承的基础上，就如何进一步拓展中国外交提出了一系列重要的新思路和新观点。中国的外交更加积极地维护正当的国家利益，更加积极地承担其应尽的国际责任，更加积极地与包括美国在内的世界各国发展互利共赢的国家关系。

中国外交现在和将来会做什么？我的解释是，中国外交现在和将来都应该承担五项重要使命。

中国外交的首要任务是让更多的国家和人民了解和理解中国选择的社会制度和发展道路。中国是国际社会的一员。我们希望越来越深入地融入国际社会。同时，我们必须坚持我们选择的中国特色社会主义道路。这是因为这一选择完全符合中国的国情和中国人民的利益。它赢得了中国各界最广泛的支持。简言之，中国特色社会主义的特点是在调动亿万人民争取发展的积极性的基础上，坚持共同富裕的目标。也就是说，每一个中国人，无论是在城市还是在农村，无论是在顺境还是在暂时的逆境中，无论他们的社会背景和家庭背景如何，都可以对自己的未来有一个愿景，希望并通过自己的努力实现自己的梦想。正因为如此，中国特色社会主义制度和道路得到了最广大人民群众的大力支持。

同时，我们看到，在一个拥有13亿人口、发展不平衡、地区差异巨大的国家，要实现现代化，我们必须有一个脊梁，一个有理想、有勇气、有奉献精神的政治骨干力量。这个骨干是中国共产党的8600万党员。如果中国共产党的8600万党员都按照党章的要求，在各条战线上作先锋，那么，没有任何困难能够打败中国，也没有任何困难能够阻止中国。

更重要的是，8600万党员需要一个强有力的领导核心。核心是以习近平同志为总书记的党中央。在以习近平为总书记的党中央的指挥和指引下，中国的这艘巨轮正沿着既定的路线稳步前进。我们一定会实现我们的目标，我们对此充满信心。

同时，中国的发展与每一个中国人的生活和全世界人民的利益息息相关。我们非常希望在进一步融入国际社会的过程中，更多的国家将会理解。中国永远不会输出我们的社会制度和发展模式，因为每个国家都有权根据自己的国情选择发展道路。然而，我们愿意在平等的基础上与国际社会沟通。

每个人都知道有一本叫做《习近平谈治国》的书。这本书自2014年出版以来，已经成为一部世界性的畅销书。该书已在100多个国家和地区出版，总发行量超过500万册。我们希望并相信，随着中国与世界各国交往的进一步加深，一定会有更多的国家和人民理解和支持中国选择的社会制度和发展模式。这也是中国外交必须承担的使命。

第二个任务是中国外交要坚决维护二战胜利后形成的国际秩序和体系。我们永远不会“创造另一套”。因为当时中国是第一个签署《联合国宪章》的国家，我们为世界和平付出了3500万人伤亡的代价。

首先，我们必须坚定捍卫以联合国为核心的当代国际体系，捍卫《联合国宪章》宗旨和原则所代表的国际关系基本准则。我们认为，当今世界频繁发生混乱的重要原因之一是《联合国宪章》的宗旨和原则没有得到充分落实，不干涉内政和和平解决争端的重要概念被搁置一边。因此，中国外交的一项重要任务是通过自己的实践和外交行动，将《宪章》的宗旨和原则真正落实到国与国之间的交流和具体实践中。这是中国应该发挥的国际作用。

我们还需要保持一个自由开放的世界贸易体系。中国通过开放发展迅速。我们正在并希望与世界其他国家建立一个开放的经济体系。我们反对一切形式的贸易保护主义。面对世界各地出现的各种区域或次区域自由贸易安排，我们不希望它们支离破碎地发展。无论什么样的自由贸易安排，包括TPP或RCEP，都应该是通向更广泛的自由贸易体系的道路。事实上，前年在北京举行的亚太经合组织会议上，这一点已清楚说明。美国、中国和所有亚太经合组织成员国都做出了承诺。我们不仅要保持一个自由开放的贸易体系，还要把它扩展到投资领域。众所周知，到目前为止，世界上还没有统一的投资规则。作为今年9月将在杭州举行的20国集团峰会的东道主，我们希望与20国集团成员讨论如何形成一个大家都遵守的开放的全球投资规则。这不可能在一夜之间实现，但我们希望启动这一进程。

此外，我们也希望不断完善当前的国际经济金融治理机制。中国已经深入参与了现有的国际经济和金融机制。例如，推迟了五年的国际货币基金组织改革计划最终在去年年底由美国国会通过。中国在国际货币基金组织中的份额和投票权显著增加。今年早些时候，中国也成为了欧洲复兴开发银行的成员。我们将继续在现有的国际经济和金融体系中发挥应有的作用。与此同时，我们也在提议创建AIIB。起初，一些国家对此表示怀疑，甚至怀疑中国是否会实施亚洲版的门罗主义。但现在很明显，中国从一开始就张开了双臂，欢迎世界各地的国家加入，不仅仅是中国所在的地区。目前，57个创始成员中有一半以上是亚洲以外的国家。除了美国和日本，几乎所有发达国家都参加了，我们都持非常欢迎的态度。仍有近40个国家排队等待加入。我们将与成员国共同努力，把AIIB建设成为一个具有国际标准、专业化、少官僚主义的多边金融机构，填补亚洲基础设施建设的融资瓶颈。它将是对现有国际金融机制的补充，决不是一个新的火炉。

中国外交的第三个使命是更积极地为中国自身发展服务。当前，最重要的任务是与其他国家一道推进“一带一路”建设。数百年来，我们所在的欧亚大陆一直充满刀剑、鲜血和火焰，战争和战争仍在继续。目前，亚欧大陆国家最大的共同点是发展，加快工业化进程，提高自主发展能力。然而，中国可以向这些国家提供他们需要的先进设备、成熟技术、管理、资金和人员培训。总之，这是一项优势互补、经济合作、互利共赢的举措。这将为中国和参与“一带一路”的国家开辟新的发展前景和新的合作领域。不仅对中国，而且对所有国家。目前，已有70多个国家支持并愿意参与建设“一带一路”。

“一带一路”的建设有三大支柱。第一个支柱是连通性。中国目前正积极与其他国家合作，以打开互联渠道。我们不仅需要进一步开放欧亚走廊，还希望建设泛亚铁路。我们也愿意响应我们非洲朋友的愿望，在未来用高速铁路连接54个非洲国家。中国的高速铁路已达1.8万公里，占世界总量的70%以上。我们完全有能力与每个人联系。

“一带一路”的第二个支柱是能力合作。我们已经与20多个国家签署了国际能力合作协议。我们希望通过能力合作，加快各自的工业化进程，实现更高水平的发展，以应对当前全球经济衰退带来的各种挑战。事实上，美国也有“再工业化”的过程，欧洲也有相应的举措。中国的国际产能合作计划是开放的。它不仅与所有愿意合作的国家开展能力合作，而且欢迎三方合作。如果把中国的先进设备、充足的资金和美国等发达国家的一些技术和关键部件结合起来，这种生产能力上的合作将更有效地促进所有国家的经济发展，从而促进世界繁荣。

“一带一路”的第三大支柱是人文交流。欧亚大陆有各种文明和文化，没有好坏之分。我们愿意通过建设一带一路，让不同的文明和文化相互学习，相互包容，共同促进人类的历史进步。

中国外交的第四个任务是有效维护中国不断扩大的海外利益。像其他大国的发展轨迹一样，中国已经进入了一个新的阶段，越来越多的企业、越来越多的公民出国到世界各地发展。目前，中国在世界各地有3万家企业，数百万中国人在世界各地生活和工作。中国非金融直接投资每年快速增长，去年达到1200亿美元。这个数字接近甚至超过了中国的外资规模。此外，每年约有1.2亿中国公民离开中国，构成世界上最大的流动人口。当然，中国政府有责任和义务维护这些机构和人员的合法权益。但坦率地说，我们缺乏这方面的手段、资源和能力建设。因此，中国外交的一项非常紧迫的任务是不断提高我们在海外维护自身权利的能力，并与国际社会一道，用更多的资源来维护我们不断扩大的巨大海外利益。当然，这是一种合法和正当的利益。

中国外交的第五个使命是更具建设性地参与解决国际和地区热点问题。这是因为中国作为联合国安理会常任理事国，对国际和平与安全负有重要责任。同时，热点问题的解决也将为中国的发展提供更好的国际环境。在非洲，我们调解南苏丹的争端。在亚洲，我们调解阿富汗的和平谈判和缅甸的和解。我们与各方合作，就伊朗核问题达成全面协议。我们还积极参与了叙利亚问题的政治解决进程。

也许目前每个人都最关心朝鲜半岛的核问题。我想在接下来的问答环节中详细回答你的问题，但我想强调中国的三个基本立场。首先，我们反对朝鲜发展核武器。朝鲜半岛不能拥有核武器，无论是在北方还是南方，无论是自己制造还是进口用于部署。朝鲜半岛出现核武器不符合各方利益，也不利于朝鲜自身的安全。因此，朝鲜半岛必须无核化，中国对此坚定不移。

第二点是，朝鲜半岛不能争斗或混乱。半岛上的任何战争都会带来难以想象的严重后果。如何实现无核化？最后，需要通过谈判解决。就像解决伊朗核问题一样，十年的谈判磨利了一把剑。朝鲜半岛的核问题被六方会谈中断了八年，之后朝鲜又进行了一次核试验。当然，我们必须通过一项新的联合国决议，并采取进一步有效措施，有效阻止朝鲜的核发展计划。但另一方面，我们绝不能放弃和谈的努力，因为和谈是解决问题的唯一可行办法。作为六方会谈的东道主，中国履行了自己的责任和义务，基于公正客观的立场，提出了平行谈判的主张，即半岛无核化和停止与机制转换的平行推进。没有半岛无核化，就不会有停止和机制改变。另一方面，如果停止和停止机制不能改变，所有各方的合法关切，包括北朝鲜的安全关切不能得到解决，那么无核化就不能真正和可持续地实施。这两个方面需要齐头并进，其特点是明确的无核化总方向和对各方要求的合理和平衡的解决办法。我们愿意与其他各方进一步探讨推进这种平行思维的途径和步骤。

第三，中国的合法国家利益必须得到保护。这里的人们自然会想到“萨德”反导弹系统。美国可能会在韩国部署“萨德”反导弹系统，最终由韩国决定。当然，我们不会干涉韩国的内政。我们也理解美国和韩国在这种复杂局势下维护自身安全的迫切需要。但我想告诉你的是，“萨德”反导弹系统的X波段雷达覆盖已经深入中国内地，这意味着中国的合法国家安全和利益可能受到损害甚至威胁。因此，如果美国和韩国讨论是否部署“萨德”反导弹系统，他们应该考虑中国合理的安全关切，并给中国一个可以说服中国的令人信服的解释。中国的上述要求是合理的。

每个人也必须非常关心南海的局势。我想告诉你的是，南海的局势实际上总体上是稳定的。因为没有商船抱怨其在南中国海的航行受到干扰。南沙的一些岛礁确实有争议。中国有42个岛屿和珊瑚礁相继被一些国家非法占领。然而，尽管如此，中国政府的立场是坚持通过对话和谈判，以和平方式并根据国际法，包括《联合国海洋法公约》，找到适当的解决办法。这是中国政府坚定明确的立场，已成为确保南海局势总体稳定的重要因素。我们正在与东盟国家合作，执行《南海各方行为宣言》，并加快关于《南海行为准则》的磋商。中国和东盟国家完全有能力维护南海的和平与稳定。我们提出了几个建议:

首先，争端各方应根据《宣言》通过直接谈判和平解决争端。《宣言》第4条明确规定，争端应由直接当事方通过谈判解决。中国和10个东盟国家的领导人签署了具有约束力的《宣言》。虽然菲律宾不想与中国对话，但我们仍在与其他国家执行这项规定。

第二，即使本地区各国不是有争议的国家，作为南中国海的沿海国家，它们也应该共同努力维护南中国海的和平与稳定，并根据国际法维护航行自由。中国将在其中发挥自己的作用。

第三，外国可以支持通过直接谈判解决争端，支持中国和东盟维护南海和平与稳定。

我认为，如果上述三点能够实现，南海将继续保持和平与稳定。人们不必太担心。

最后，我想谈谈中美关系。每个人都说中美关系是最重要的双边关系，事实上的确如此。最大的发达国家和最大的发展中国家之间的良好关系有利于两国人民，甚至有利于世界。然而，如果这是不可能的，它可能会落入所谓的“修昔底德”陷阱。为此，中国习近平主席提议中国和美国应该共同建立新型大国关系。最终，中美应该建立一种双赢的合作关系。我认为这是一个明智的选择和正确的方向。我们正朝着这个方向与美国合作，不断加强对话，增进相互理解，促进关系发展。同时，我们希望建立新型大国关系也能成为中美社会各界的共识，得到中美人民更多的支持。

最近有很多关于中美关系的讨论。还有一些媒体炒作。中国和美国之间似乎有太多的差异。昨天在会见国务卿克里时，我们都重申，中美两国的共同利益远大于分歧。如果有分歧没关系，我们会通过协商解决。然而，有一句话值得我们注意。一些美国朋友担心中国是美国未来真正的主要对手，有一天可能会取代美国。这背后实际上是一种战略不信任和对中国长期意图的战略怀疑。如果战略上的疑虑得不到解决，小问题就会变成大问题，任何问题都不会产生问题。相反，如果我们能够建立战略信任，消除战略疑虑，加强战略合作，任何问题都可以通过对话和协商解决。

中国将来会成为美国的主要竞争对手，甚至取代美国吗？我认为这个命题根本不存在。首先，虽然中国已经是第二大经济体，但按人均计算，我们仍排在世界第80位之后。人类发展是一个国家发展的基础。因此，我们仍然是一个发展中国家，仍然需要关注自己的发展。在未来很长一段时间里，我们将专注于自己的发展。我们不会与他人竞争，也无意取代任何人。

第二，中国和美国已经进入了一个相互依赖的时代，任何人都离不开任何人。大量美国企业在中国拥有自己的企业，越来越多的中国企业进入美国，进入美国各州和城市，在那里创造就业机会。去年，中国成为美国最大的贸易伙伴，贸易额超过5580亿美元。每年，有475万人往返于中国和美国之间，每天有1万多名中国和美国公民在空中飞翔。

在这种相互融合的关系中，怎么能想象冲突呢？在冲突的情况下，这必须是一个双赢的局面，合作可以是一个双赢的局面。如果我们都意识到这一点，为什么我们必须参与无意义的零和竞争？我们应该合作，我们可以进行更深入的合作。中美之间有高度的互补性，我们应该不断探索中美合作的潜力和空的差距。

还有一件事，为什么中国不会取代美国？这很简单，因为中国不是美国。中国就是中国，未来中国不会成为另一个美国。中国人的血液中没有多少扩增的基因，也没有多少成为救世主的冲动。自2000年前以来，中国一直在修建长城来保卫自己。这是中国文化特色的典型体现。这种融合在血液中的文化基因和传统将会继续。即使我们将来进一步发展和扩大，我们的整体经济规模甚至在将来也可能成为世界上最大的。但即便如此，中国仍然不是美国。我们将以更加和谐包容的方式，用中国和东方的思维方式与世界各国交流，发挥中国在国际社会中应有的作用。到那时，中美之间的合作将会更加深入和密切。我认为我们今天最需要的是增进相互理解。

这是我今天最想说的，谢谢大家。