巴曙松：新型城镇化的关键在“人”

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十八大以来，新型城镇化被认为是未来推动中国经济社会发展最重要的“引擎”。中国国务院发展研究中心金融研究所研究员、中国银行(601988)行业协会首席经济学家巴曙松最近在上海表示，新型城镇化的关键在于“人”的城镇化。

近日，在华侨银行(中国)举办的“春季论坛”上，巴曙松发表了题为“中国城市化转型”的演讲。

巴曙松引用诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的话说，中国的城市化和美国领导的新技术革命将成为21世纪“影响人类的两大事件”。

巴曙松说，过去20年中国城市化的重点是生产结构的转变，而就业结构的转变滞后于生产结构的转变。2011年，第一产业产值占10%，但就业占35%。同时，消费模式和生活方式的转变基本处于停滞状态，这表明城乡消费和生活方式存在巨大差异。

在巴曙松看来，中国的城市化取得了一些成就，但也存在几个主要问题，包括农业人口向第二产业的转移比向第三产业的转移要快得多，而且不同地区之间的城市化进程差异很大；常住人口的城市化速度与登记人口的城市化速度不一致。土地城市化比人口城市化快。

“中国的土地城市化模式过于偏向生产，相对忽视消费。工业用地在城市化用地中所占比例过高，导致土地利用效率下降。”巴曙松说，新型城镇化的关键在于“人”的城镇化，而农村流动人口的城镇化将成为核心内容。

在巴曙松看来，作为城市化的三大要素，未来10年中国的人口容量将在一定程度上发生逆转，土地扩张速度将会降低，资金的相对稀缺性也将发生变化。

“根据要素条件的变化，沿海和内陆城市之间的产业布局将进行重新调整，制造业的迁移趋势将加快。”巴曙松表示，京、沪、深等一线城市人口已经过于密集，未来应努力发展城市群，承接新型城镇化背景下的农村人口转移。(结束)