公安部称允许公民不报驾校直接考驾照 但学车需有教练

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近日，公安部信访办在“部委领导留言板”和“国家公安厅厅长留言板”中，就人民网(603000)网友提出的“内地居民在澳门赌博违法吗？”等热点问题，给予了详细解答“无照驾驶新车需要记分吗？”以及“公民可以不申请驾校直接考试而参加驾照考试吗？”。

这是公安部第27次专门授权《人民日报》在线发布对网民留言的公开回应。

以下是公安部回应的全文:

1.内地居民在澳门赌博违法吗？

《东方云海》于2: 04出版。*

你好，部长！内地居民在澳门赌博违法吗？

公安部法制局回应:根据《澳门特别行政区基本法》，中国澳门特别行政区享有独立的司法权。内地公民在澳门赌博是否构成违法犯罪行为，需要具体分析。例如，根据《治安管理处罚法》、《刑法》、《关于办理赌博刑事案件具体适用法律若干问题的解释》(法释[2005]3号)、《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》(工通字[2005]30号)，内地公民在澳门赌博是违反治安管理的， 在中国境内组织10名以上大陆公民在澳门赌博，并向其收取回扣、介绍费的，以赌博罪追究刑事责任。

2.你在路上驾驶一辆没有牌照的新车时会得分吗？

小廖发表于8: 55 IP: 112.90.172。*

公安部第123号令规定:从明年开始，如果机动车没有上市，每次扣12分，新买的车每次扣12分？现在，买了新车后，你必须购买购置税和保险，并在网上选择车牌。这个过程通常需要几天时间。如果你一次都没拿到驾照，你要扣12分吗？

公安部交通管理局答复说:《道路交通安全法》第八条规定，国家实行机动车登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记并申领机动车驾驶证后，方可上路行驶。未登记的机动车辆，需要在道路上临时行驶的，应当申领临时行驶证。因此，新购置的机动车未登记上路行驶的，属于无照驾驶机动车的违法行为，由公安机关交通管理部门根据《道路交通安全法》第九十五条的规定，处以警告或者20元以上200元以下的罚款。根据新修订的《机动车行驶证申请和使用条例》(令第号公安部第123号令)，自2013年1月1日起，此类违法行为一次将被记12分。

《机动车登记条例》(公安部令第72号)规定，购买的机动车在登记前需要临时上路行驶。车主在向车辆管理处申请临时驾驶证时，应提交身份证明、交通事故责任强制保险证明、合格证或进口证明等。符合规定情况，需要在本行政区域内临时驾驶的，由车辆管理处核发临时驾驶号牌，有效期不超过15天；需要跨行政区域临时驾驶的，核发有效期不超过30天的临时驾驶号牌。根据规定，购买车辆购置税、办理保险业务和申请临时行驶证，只需当事人提供相关手续，无需提交机动车检验。同时，为了进一步方便群众、造福群众，公安部于2010年出台了《机动车销售者办理代理业务服务办法》。新车购买后，汽车品牌店可以办理代理登记。目前，全国259个城市的近3000家汽车品牌店已经推出了这项便利服务措施。

3.我可以不参加驾校培训而直接参加驾照考试吗？

网友发布时间:2013年1月2日6: 45，IP: 182.118.12。*

亲爱的部长，应该允许公民直接参加驾照考试，因为我国的《道路交通安全法》没有规定驾校培训必须参加驾照考试。

公安部交通管理局答复说:《道路交通安全法》第十九条第二款规定，申请机动车驾驶证应当符合国务院公安部门规定的驾驶证条件；经审查合格的，公安机关交通管理部门应当核发相应类型的机动车驾驶证。《道路交通安全法实施条例》第二十条第二款规定，在道路上学习驾驶应当按照公安机关交通管理部门规定的路线和时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。

我国法律法规不要求驾校培训申请驾驶证，但在道路上学习驾驶技能应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条的相关规定。

4.驾照考试第二科的补考费全国统一吗？

周海兵于2013年1月22日8: 48发布，知识产权:60.169.10。*

请问，全国统一驾驶考试第二科的补考费是不是全国统一的？安徽每次400元。

公安部交通管理局回复:根据《国家发展改革委、财政部关于加强和规范机动车牌证收费标准管理的通知》(发改价格[2004]283号)，公安机关交通管理部门和农业(农机)主管部门在组织机动车驾驶证申请人参加道路交通安全法律法规和驾驶技能考试时，收取驾驶证考试费。各省、自治区具体标准可向省物价部门查询。

5.电动自行车管理规定的相关问题

松阳八良于2013年1月21日9: 51 IP: 183.129.204发布

你部答复如下:目前，辽宁、江苏等13个省以NPC立法或政府规章的形式发布了电动自行车管理规定，明确实施电动自行车登记管理，湖南、云南等省正在开展相关立法工作。您能否公布上述答案中提到的时间、制作者、文件编号等信息，以方便我们的学习？因为我今天花了很多时间，找不到你们部门提到的规定。电话:1390578****。

公安部交通管理局回复:2011年，公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局联合下发了《关于加强电动自行车管理的通知》(国办发[2011]10号)，要求相关部门按照《道路交通安全法》第十八条的规定，向省人民政府报送制定和发布加强电动自行车管理的规定。据我部了解，目前北京、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、山东、广东、广西、重庆、西藏、新疆等省(区、市)已经以人大立法或政府规章的形式颁布了电动自行车管理条例。建议网民通过政府信息公开获取相关法规。

6.公安部第123号令发布后，很难取得驾驶证

垃圾邮件规则于2013年1月10日14: 49 IP: 123.235.32发布。*

新规出台后，南昌没有人拿到驾照，考官说他也很沮丧。例如，如果你回到仓库，你不能在中间停顿。你必须一次完成。谁能通过？？这只是一个生存的机会。这不现实。驾驶考试可以很严格，但不是不合理。事实并非如此。如果你暂停，不会造成严重后果。老司机很难做到。？

公安部交通管理局回应:《机动车使用管理条例》(公安部令第123号)优化了小汽车场地的检查，简化了小汽车堆垛检查的检查路线，改为倒车入仓，取消了两垛位之间的交接要求；取消现实生活中应用性较弱的项目，如连续障碍物和单向桥梁。同时，新的考试标准规定，在考试项目的后面和侧面停车不得中途停车。在实施第123号法令的早期阶段，按照旧标准完成培训的考生已经习惯于中途停下来寻找一个基准作为参照点，通过记忆公式来操作车辆，因此一些考生对新的考试项目感到更加困难。

第123号令实施后，驾校根据新的培训考试大纲调整了教学计划，实施了培训课时和内容，逐步改变了应试教学模式，加强了实践技能培训；参加考试的学生从寻找参考点和记忆公式到机械突击练习，再到积极参与实际驾驶训练和掌握操作要领。与新部长令的初步实施相比，考试通过率有了显著提高。下一步，我部将根据社会各界和群众的意见，进一步研究和优化驾驶员考试，提高针对性和实用性。