国内新部委纷纷挂牌受关注 盛光祖谈票价:和市场对接

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据中国之声《新闻之夜》报道，工信部体制改革把“职能转变”放在了更加突出的位置。上周日，也就是3月17日，“中国铁路总公司”率先上市，与国家卫生计生委在同一天悄然上市。随后，中国食品药品监督管理局和国家新闻出版广电总局于周五(22日)正式挂牌。

这标志着新一轮国务院机构改革相继启动。民生领域的“衣食住行”大多与新列部委的职能密切相关。一周后，“大交通”和“大卫生”等部门如何在大系统下运作引起了广泛关注。

国家卫生和计划生育委员会于周日(17日)成立，这意味着已经存在数十年的卫生部和计划生育委员会正式退出历史舞台。上市一周以来，新机构的消息几乎每两天就在官方网站上发布一次。新任命的国家卫生计划委员会主任李斌对医疗改革、计划生育、公共卫生等工作做出了安排，要求在新旧机构交接期间由专人管理，不能形成真正的空式管理。公众关心的“三套”计划也正在研究和制定中。国家卫生和计划生育委员会副主任陈小红介绍说:

陈小红:首先，比较具体的是按照机构设置来设置职能，然后再设置部门，就是设置岗位，设置几个部门，这个部门设置多少个部门，然后再设置人员。

除了卫生之外，食品和药物安全也引起了广泛关注。从“一片面包的责任”可以看出中国食品监管的复杂性:小麦种植由农业部门控制，面粉加工由质检部门控制。它是否符合国家标准取决于卫生部门。超市面包的销售由工商部门管理；如果你在餐馆吃饭，你必须去食品和药物管理局。

然而，从本周五(22日)开始，一块面包的责任将被明确，中国食品药品监督管理局将被正式挂牌。原国家食品药品监督管理局的职责已全部纳入新组建的中国食品药品监督管理局，国务院食品安全办公室、药品监督、质检、工商等部门的相应职责也开始整合，覆盖食品药品生产、流通和消费的整个链条。中央组织委员会办公室副主任王峰提到:

王峰:通过制度整合，从外部交叉转化为内部合作。解决责任重叠的问题是最大的好处之一，责任是明确的。它方便人们做事，为人们的食品安全提供了制度保障。

据报道，目前，机构改革工作正在迅速进行。原国家食品药品监督管理局承办的药品、医疗器械、化妆品、保健食品、餐饮食品安全监管等各类事项仍按原规定办理，办理程序暂不改变。食品安全材料同一环节的安全监管仍按原渠道进行，直至交接完成。

还有一个新的交通部。在“大交通”模式下，交通运输部如何统筹铁路、公路、水路和民航的发展，为人们出行提供更安全、更便捷、更高效的交通服务？

交通运输部成立后，公众最关心的是“票价”。交通部发言人何建忠表示，中国铁路总公司拥有相对的运营自主权。

何建忠:对于这些运输方式的票价，公路运输尤其是客运是政府指导价，由市场机制调节，而空航空运输基本上由市场调节。铁路票价应由相关部门监管，但作为铁路总公司，企业在运营中应有相对的自主权。

中国铁路总公司成立于一周前，注册资本为10360亿元。作为公司的法定代表人，盛光祖还谈到了未来火车票的票价。

盛光祖:市场化的票价应该与市场接轨。平均铁路票价现在偏低。根据市场规律，进行企业管理。我们试着把票做得更好，并买一些。

对于新成立的交通运输部，何建忠表示，“转变职能”应该是核心，“精简政府、分散权力”应该是关键，“改善服务”应该是改革的目标。

何建忠:目前交通部有65个行政审批项目。在深化改革、转变职能的过程中，要按照国务院的统一部署和要求，分类研究哪些应该取消，哪些应该改变方式和职能，哪些应该分散。最近，组织了一个特别小组来认真研究和完善这个计划。