张维迎问发改委：大权在你手 你自身怎么改

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3月24日，国家发改委副主任朱之鑫刚刚结束讲话。北京大学经济学教授张向提出了一系列问题:新政府的会反思自己的职能吗？会不会像张说的那样给企业权力？“大部分权力下放都在国家发展和改革委员会手中。国家发展和改革委员会决定如何下放权力。国家发展和改革委员会如何改革自己？”

以无锡尚德近期破产重组为切入点，张表示:政府腐败已成为产业过剩的根源。NDRC将来会用国家资金和财政资金补贴他们吗？

张进一步问自己的改革:过去，只注重发展，而不注重改革。新政府的会不会像张所说的那样，反省自己的职能，把权力下放给企业？NDRC自身是如何改革的？

朱之鑫副局长回答:产能过剩都是产业政策造成的吗？我认为这是有争议的。然后他说:中国有中国特色，中国有自己的路。“要做某事，你必须有政治勇气。”。

以下是问答记录:

张:

我是张，北京大学经济学教授。我想问朱部长一个问题。最近，中国光伏产业陷入严重危机，领先企业无锡尚德正处于破产程序中。我们知道，在过去的十几年里，中央政府和地方政府以产业政策的名义，对这个行业和这些企业给予了大量的资金和其他支持。这场危机与政府的产业政策有关。总的来说，据我观察，我们的许多产业政策是不成功的。今天，我们许多工业部门的产能过剩是过去工业政策的结果。我们进一步看到，政府的产业政策已经成为普遍腐败和寻租的重要根源。朱部长，新一届政府领导下的国家发展和改革委员会是否会重新考虑我们的产业政策，把重点放在如何创造一个更好的公平环境上，而不是用国家资金和财政资金补贴某些行业和企业？NDRC的全称是发展和改革委员会，但我们也观察到，NDRC实际上在过去十年中只注意发展，很少注意改革。按照朱部长刚才讲话的精神，新一届政府的是不是要反思一下自己的职能，特别是张副总理刚才说的，把市场和企业的权力交给，大部分都在手里，由来决定怎么放权，怎么改革，谢谢！

朱之鑫:

谢谢张教授的提问！我认为有一点取决于政策、过程和最终结果。所有的产能过剩都是由产业政策造成的吗？我认为这是有争议的。其次，所有产业政策中是否存在大量腐败是有争议的。生产能力和需求本身就是矛盾的。众所周知，一个简单而基本的方法就是解决好供求问题。因此，当我们阅读经济学时，我们总是谈论供求之间的矛盾。

如果一个时期有更多的供给，就需要调整。在这个时候，如何看待供求平衡，实现100%的平衡是一个理想主义，这可能是我们最早的计划经济的想法。根据目前的情况，不同的行业可能有不同的市场满意率，我想我们可以研究一下。奥肯定律也讲得很清楚，那就是设备启动的效率。在这个问题上，我们不能完全看到产业政策存在的一些问题而否定它，但我们应该看到它对可持续发展的作用。没有这种效果，我们怎么能确定500多种产品中的220多种已经达到世界第一呢？在这个过程中，如果没有这样的政策，我们如何与外国企业携手合作？我认为在这一点上仍有讨论的余地。

谈到发展和改革委员会，张副总理今天已经讲得很清楚了。在我的发言中，我特别指出，我们应该有更大的政治勇气和智慧，我们必须有做某事的政治勇气。我们谈了改革的总体方案，设计图和路线图显示了我们对这方面改革的理解。同时，另一方面，我们还必须在实践中探索改革的方法。因为中国有中国特色，中国有自己的路，不可能完全照搬。中国的改革是否还没有完成也值得讨论。

因为国家发展和改革委员会每年的第一个文件都是关于今年改革的总体规划和实施路线图，都是在国务院的文件中发布的。事实上，我们的许多改革和国务院第一号文件经济和社会发展是同时并进的。也许社会上有些人对这件事不太了解。我们要更好地发挥发展改革委在新阶段的作用，推进改革发展。在行政管理体制方面，国务院有明确的要求，二中全会也有明确的决定。我们将坚定不移地按照中央精神推进改革，把能交给市场的、能交给社会的、能交给企业的都交给社会。同时，我们要加强和改善宏观调控，正如我刚才所说的，更加尊重市场规律，更好地发挥国家宏观调控的作用。