重组国家海洋局

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孟宏伟

重组后，国家海洋局领导班子已经到位，“海上强国”战略迎来新的机遇。

3月18日下午，国家海洋局召开局级以上干部会议。中央组织部副部长王二成在会上宣读了中央关于人事安排的决定。

根据决定，原国家海洋局领导班子成员全部留任——原国家海洋局党组书记、局长刘慈贵，原国家海洋局党组书记、局长刘慈桂，原国家海洋局党组书记、副局长刘慈桂，原国家海洋局党组书记、副局长刘慈桂，原国家海洋局党组书记、副局长刘慈桂，原国家海洋局党组书记、局长刘慈桂，原国家海洋局党组书记、局长刘慈桂，原国家海洋局党组书记、局长刘慈桂，原国家海洋局党组书记、局长刘慈桂，原国家海洋局党组书记、局长刘慈桂，原国家海洋局党组书记、局长刘慈孟宏伟继续担任公安部副部长兼党委委员(主任级)。

根据公安部官方网站的简历，60岁的孟宏伟来自黑龙江省哈尔滨市。他毕业于北京大学法律系，获法学学士学位。他目前是公安部副部长、党委委员、国际刑警组织中国国家中心局局长和副总专员。

任命后，孟说，中央政府决定改组国家海洋局，是推进海洋战略、实现强国梦想的重要一步，也是海洋事业发展的难得机遇。

正如国务院机构改革和职能转变规划中明确指出的那样，新成立的国家海洋局将整合原国家海洋局及其中国巡逻队、公安部边防警察、农业部中国渔业局和海关总署海上缉私警察，以中国海警的名义开展海权保护和执法工作，并接受公安部的业务指导。

人员变动和职能调整已逐步明确“中国海警接受公安部的业务指导”。

接下来，根据18日召开的新一届国务院第一次常务会议的要求，包括国家海洋局在内的新组建机构和职能调整机构，将在今年6月底前完成主要职责、内部机构和人员编制的“三个规定”。

然而，这一任命只是海洋管理局改组的前奏，以后还会有更多的工作要做。

原中国海监东海总队副队长于表示，由于整合前的四支海上执法力量均为除公安、海警以外的行政执法队伍，整合后以中国海警局名义执法涉及行使警察权力，需要法律授权或公安部委托具有警察权力。

而且，“原来公安边防警察都是武装的，包括现役军人。整合后，它涉及到是否接受现役军人的问题；原来的海监、渔政、海关缉私都是没有警察权力的行政执法人员。整合后，也很难成为拥有警察权力的执法者。”国家海洋局的一位知情人士告诉本报，“据估计，不同机构的人穿制服执法需要两到三年的时间。”

国家海洋局是国土资源部管理下的国家局，是一个副部级单位。上述相关行政职位的任命需要执行相关法律程序。