蒋洁敏接掌国资委 助力“走出去”战略引期待

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3月19日，中石油(601857)(601857.sh)宣布，公司董事长蒋洁敏先生“因工作变动向公司提出辞职，辞去公司董事长、董事职务。”

就在前一天，中国石油董事长蒋洁敏即将成为新SASAC的“掌门人”的消息不胫而走。据了解，在SASAC 18日下午召开的全体会议上，原国资委主任王勇下台，蒋洁敏出任新一届国资委主任。此前，在3月16日举行的第十二届全国人民代表大会第一次会议上，王勇投票当选为国务委员。

值得注意的是，中石油发言人毛泽峰在接受外国媒体采访时也证实了上述消息。

“在中国石油时期，在江泽民的带领下，他曾经加快了海外收购和扩张的步伐，而他自己高度国际化的视野无疑将为中央企业的“走出去”战略注入一剂强心针。”对于蒋介石的接班，一些SASAC系统的人告诉记者。

在采访了一些与蒋洁敏有过接触的政府和商界人士后，记者了解到，“大胆做事”和“思维敏捷”是最重要的评价。“他在工作中非常果断。遇到困难时，要敢于去做。”一位前青海省政府官员回忆起了蒋介石的行事风格。

然而，对于“大胆而敏捷”的SASAC新掌门人来说，“100家央企”未完成的整合目标无疑是他上任后的第一个问题。截至2013年3月19日，SASAC仍有115家央企履行了投资者责任。

熟悉重组的新负责人

"他从基层做起，他做事的风格非常果断。"一位曾经接触过蒋介石的政府官员在谈到他的行事风格时告诉记者。

与出生于1955年的王勇不同，蒋洁敏拥有一线石油公司的工作经验。

早在20世纪70年代，蒋洁敏就从山东胜利油田的一名普通技术员起步，历经地区石油管理局副局长、中国石油天然气集团公司副总经理兼重组上市筹备组组长、中国石油天然气集团公司高级管理人员、青海省委常委、副省长，最终回到中国石油，并逐步升至中国石油天然气集团公司董事长、党委书记。在他近40年的石油系统任职期间，蒋介石成功地完成了从国有企业-地方政府-国有企业的跨越式回归。

从20世纪70年代初至90年代末的20多年间，蒋洁敏主要在区域石油系统工作，曾担任胜利石油管理局副局长、青海石油管理局党委常委、党委书记。

“他思维敏捷，富有创新精神。我非常注意工作的细节。李鹏总理曾来青海考察。他当时是青海石油管理局的领导。在汇报工作时，他拿着图纸，清晰详细地解释了青海油田的分布、面积和储量。我们的同事非常钦佩他。”一名前青海省政府官员告诉记者。

1999年无疑是蒋介石生涯中最重要的转折点之一。他从青海石油管理局调到中国石油天然气集团公司，并密切参与了以下三个关键的资本化步骤:中国石油天然气集团公司化改革、上市公司的设立和运营以及海外上市。2000年3月，中国石油在香港证券交易所成功上市，标志着中国石油完全步入了“资本管理”的新阶段。

这种企业重组的激烈经历也在其随后的职业生涯中发挥了关键作用。2000年，蒋介石被调任青海省省委常委、副省长。

“蒋洁敏在青海的时候，重点是国有资产的重组。他思维敏捷，眼光长远。他对企业改制也很在行，积极推动效率低下的老国有企业改制，提高了企业的经营效率和质量。”青海一家国有企业的一名人士告诉记者。

据消息人士透露，蒋洁敏在青海期间，当地工业和水利资产进行了大力重组，当地国有企业的核心资产进行了公司化，大大提高了生产经营效率，许多重组后的企业获得了新生。

2004年，蒋洁敏回到中石油担任副总经理兼党委副书记，之后逐渐成为总经理、党委书记和董事长。

深圳一家证券公司投资银行部的负责人告诉记者，在他的印象中，中石油整个公司的领导班子还是不错的，包括下面的员工，“感觉比一般的中央企业好一点，没有强烈的官僚习气和氛围。”有一天，我半夜路过，公司总部仍然灯火通明，大家都在加班。”。

这位投资银行家早年曾担任中国石油的财务顾问，这与中国石油的体系颇有交集。虽然他从来没有和蒋洁敏本人打过交道，但谈到中石油，业内人士还是称赞他。“过去，可能是因为运气不好。每次在关键时刻发生什么事情，中石油系统的员工都从未得到提升和重用。”

当谈到蒋洁敏接替SASAC担任中石油董事长时，这位投资银行家也承认了这一点。“这种晋升是直接来自企业，而不是来自官僚体系。应该说，这是一个巨大的进步，甚至是最大的亮点。毕竟，走出企业的人感觉不到企业。”

帮助“走出去”战略

与其他仍在中国四处奔波的中央企业不同，中石油无疑在国际化方面处于领先地位。

“在蒋介石执政期间，中石油曾提出一项600亿美元的海外投资计划。后来，尽管时机不合适，但扩大海外竞争的经验比许多类似的中央企业丰富得多。”前述国有资产体系告诉记者。

事实上，由于缺乏经验，海外扩张仍然是许多中央企业的一个缺点。“中央企业‘走出去’面临三大困难。首先，缺乏国际商务人才。其次，他们不熟悉东道国的政治、经济、法律和民俗。第三，在发现当地市场需求的能力方面存在差距。”一位专门从事内地企业海外并购的资本市场人士告诉记者。

上述国有资产系统人士认为，中石油在海外拥有大量资源，其业务领域不仅是国内，海外扩张和布局也是业务重点。出身于这种企业文化和背景的蒋洁敏，具有高度的国际视野。

“对于大多数国际业务能力仍处于‘短板’状态的中央企业来说，蒋洁敏在海外扩张、并购方面的丰富经验可以帮助中央企业有针对性地实施‘走出去’战略。”该人士进一步指出，“与前两位国资委主任相比，蒋洁敏的国际化风格无疑将更加明显，预计此次继任将为央企海外扩张带来新的趋势。”