郭树清出任山东省委副书记

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中国证监会前主席郭树清在山东正式上任。

在离开证监会主席职位两天后，郭树清在山东正式上任。

据齐鲁。昨天，山东省委召开常委扩大会议，宣布了中共中央关于调整山东省领导同志的决定。中央组织部委员、干部二局局长陈向群出席会议，宣布中央决定任命郭树清同志为山东省委委员、常委、副书记，姜大明同志不再担任山东省委副书记、常委、委员。3月16日，原山东省省长蒋大明出任国土资源部部长。

这不是57岁的郭树清第一次担任重要的地方政府官员。郭树清于1998年7月至2001年3月被任命为贵州省副省长。之后，他分别在中国人民银行、中国建设银行(601939)和中国证监会工作。

中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙在接受《晨报》记者采访时表示，拥有丰富金融背景的郭树清有望推动山东省地方融资平台的资本化，帮助地方企业规范、重组和实现上市。当地一家大型金融机构的另一位负责人预计，郭树清的到来将在山东国有资产的并购重组和金融贸易特区的建立中发挥重要作用。

郭树清:不要搞任何权力和金钱

交易和利益转移

据齐鲁。山东省委书记蒋益康、郭树清、现任国土资源部部长蒋大明在会上致辞。

其中，蒋益康在讲话中高度评价了郭树清。蒋益康说，郭树清长期在国家部委工作，具有地方工作经验，视野开阔，思想解放，组织领导和协调能力强。郭树清长期从事宏观经济系统和经济政策研究，熟悉宏观经济形势，经济理论基础扎实，具有较强的战略思维能力。在担任中国建设银行董事长兼党委书记期间，他大力推动银行发展方式转变，抵御金融危机冲击。自担任中国证监会主席、党组书记以来，积极推进债券市场、新股发行制度、行政审批制度等一系列改革，为促进资本市场健康发展做了大量卓有成效的工作。

蒋大明在讲话中表示，他完全支持并坚决服从中央的决定，真诚欢迎郭树清到山东工作。

郭树清在讲话中提到，他对山东的关心和感情源远流长。“中央政府决定在山东工作，为山东人民服务。这是对我的极大信任。我觉得我的责任重大，我的使命光荣。”郭树清说，目前，山东正处于由大到强的战略转型关键时期，已进入全面建设小康社会的决定性阶段。“按照中央‘画到底’的要求，我一定要在过去发展的基础上，努力把山东的经济社会事业提高到一个新的水平。”

郭树清说，他将努力把握六点。一是坚持正确方向，自觉服从省委领导，确保政令畅通；二是坚持实事求是，立足山东实际；第三，坚持依法行政，自觉接受省人大、省CPPCC和社会各界的监督，建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉政政府；四是坚持执政为民，始终把人民利益放在首位，千方百计改善民生，维护社会和谐稳定；第五，坚持改进工作作风，坚持和发扬艰苦奋斗精神；第六，坚持廉洁自律，自觉遵守廉政建设的规章制度和纪律，不搞任何权钱交易和利益转移。

郭树清说:“我来山东工作，是土生土长的山东人。我会熬通宵，尽我所能。”

城市化还是工作重心

在上述分析人士看来，郭树清作为公认的“学者型”官员，十几年没有在地方工作过，但他的执政理念仍有可能找到脉络。目前仍很难判断它是否会像证监会那样迅速推进

由此可见，郭树清在担任中国证监会主席期间的几次大型会议上的发言，都集中在国家体制、民生问题、货币政策等宏观命题上。

人们至今记忆犹新的是，郭树清就任中国证监会主席后的第一次公开演讲，主题是“城市化”和“如何打破城乡二元体制”。郭树清当时指出，土地制度改革是打破城乡二元体制的首要任务，土地流转市场化是土地制度改革的关键。

郭树清说:“使用权要放开，农村劳动力、土地和资本要像城市劳动力和资本一样进入市场，这是一个基本方向。”

根据现有数据，郭树清2006年作为中国人民政治协商会议全国委员会成员提交的提案的主题是消除体制障碍和加快城市化进程。郭树清当时指出，国家应采取区别情况、促进转移的积极政策。对于第二、第三产业占绝对优势的农村地区，要按照城镇进行规划、建设和管理，帮助大多数人口就地转变为城镇居民。对于被征地农民，城镇居民应同时对待。对于现有的城市流动人口，应根据其居住时间逐步融入城市社会。一些城市需要控制人口规模，这可以通过限制行业和限制企事业单位注册来实现。对于个体劳动者和居民来说，平等待遇必须是基本政策。他还提到，新农村建设应该纳入城市化战略。

对此，结合新政府大力推进城镇化的趋势，分析人士认为，郭树清在山东的执政主要集中在城镇化方面。

展望山东金融业的大发展

随着郭树清的上任，山东很多企业也在期待“郭树清是否会像证监会一样大刀阔斧地改革”，尤其是希望推动山东金融业的大发展。

可见，郭树清在担任贵州省副省长期间，领导了贵州的房改工作。2000年，他还编辑了《贵州住房分配货币化改革》一书。郭树清曾建议:“对住房分配货币化改革实施前参加工作的无房职工和面积达不到标准的老职工，中央国家机关专户存储的销售价格予以补贴，解决住房分配不足的问题。”郭树清的房改方案以1998年12月31日为时间点，将存量补贴(即以前的住房补贴)从隐性补贴改为显性补贴，并于1999年1月1日以后开始实施。实行增量补贴的，按工资基数比例发放。

作为我国第六个房改方案，该方案一直受到建设部的重视。从1999年到2000年，中国有20多个省份派人到贵州考察。

中山大学政治与公共事务管理学院朱对贵州房改政策进行了评价，认为贵州房改实践表明，市场化改革并不一定加剧社会不公；通过合理的制度设计和政策创新，减少计划体制下的不公平分配是可能的。

“无论在当时还是现在，大家都明白，这种中央到地方的‘岗位培训’安排只是一种过渡安排。”对此，山东省一家大型金融机构的一位人士表示，“但我们(指的是省内的金融人士)仍然认为他会‘干得很好’，他的改革肯定会让一些老式的地方企业消亡——我对此表示赞赏。”

“过去，戴相龙和王岐山都是从金融业走上地方岗位的，他们都对地方经济的发展起到了重要的推动作用。”毛寿龙指出，山东虽然是一个经济大省，但资本化和证券化程度很弱。“例如，地方政府的债务解决问题也可以创造新的金融工具来重振资产。”上述金融企业高管表示，他们希望郭树清能够在齐鲁地区建立一家金融控股企业，并“推动齐鲁证券、郑路期货和齐鲁银行上市。”

根据中国证监会披露的信息，目前有8家山东企业在上海证券交易所上市；深圳证券交易所有20个主板和中小板，14个创业板公司。