吴新雄将出任“新能源局”局长

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多位消息人士向《中国商报》证实，吴昨日被任命为国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长，将于晚些时候被摘牌，将不复存在。 另一消息来源证实，原国家能源局局长刘铁男仍担任国家发展和改革委员会副主任和党组成员。 多年的本地工作经验是的第四任董事长，在不到两年前的2011年6月接任。自2003年成立以来，SERC一直处于尴尬境地，未能按照国务院电力改革五号文件的原定计划真正推进电力市场化。在加入之前，吴是江西省省长，具有统筹协调地方工作的经验。这一经验对需要协调各方利益的部委和机构非常有价值。在江西，吴开始担任南昌市委书记，10年后，他成为省长。2001年之前，他在江苏工作，是江苏重要的经济城镇无锡的市长。 据媒体公开报道，吴在江西任职期间，在推进开放型经济、实施重大项目带动战略、抓好能源项目建设和产业化等方面取得了显著成绩。江西也在光伏领域领先，与江苏竞争了一段时间，成为一个产业集群。 然而，在公共信息中，吴与能源监管之间几乎没有联系。 2011年，国内光伏产业陷入低迷。接任董事长的吴出席了在无锡举行的光伏展，业界认为这是一次“鼓舞人心的讲话”。 吴在担任电力监管委员会主席期间，推动了电厂成本评估工作，并推动了大用户直购电试点项目，该项目被认为更接近于互联网竞价上网。 今年年初，电力监管委员会发布了《2012年推进电力改革工作计划》，首次公开提出启动电力改革顶层设计；随后，成立了“推进电力改革领导协调小组”，各省市也成立了地方协调小组；与此同时，SERC启动了电网企业成立后首次大规模的输配电成本专项检查。 据了解，吴在任职期间，经常到各地调研，确保当地电力供应。从SERC的政策中，我们也可以看到一些努力推进电力市场化的迹象，但体制已经停滞多年。 任务并不轻松 自2008年国家能源局成立以来，国家能源局第一任局长张一直担任部级局长，也曾担任国家发展和改革委员会副主任。据行业评论员称，部级官员是副部长级单位的领导，具有很强的协调能力和更多的可用资源。 但是，重组后的国家能源局仍由国家发展和改革委员会管理，价格和准入权由能源局和国家发展和改革委员会分享。因此，吴面前的任务并不轻松。 吴从电力监管委员会手中接过能源局的工作，有五大问题迫在眉睫。 首先，电力改革是否会继续，如何打破十年停滞的尴尬局面，国家电网公司是否会在新的改革中采取新的行动，是否会出现分裂。 第二，如何实施总能耗控制方案。经济发展的环境压力逐渐加大，但总能耗控制目标的分解涉及地方利益，同时也面临能耗统计和监测等技术问题。如何在全国范围内推广并建立有效的评估机制将是一个令人头痛的问题。 此外，在中国能源消费快速增长、石油天然气对外依存度不断提高、煤炭进口明显上升、美国非常规天然气成功开采的背景下，能源政策和管理需要各部门有序协调推进，打破多政府局面需要推进和统筹规划。 在能源投资方面，私人资本和社会资本进入能源和电力领域的规定相继出台，但都受制于“玻璃门”和“弹簧门”，效果不是很好。 最后，能源价格改革和市场机制建设。这部分功能已经被NDRC掌握了很长时间。然而，在新能源快速增长的势头下，价格改革需要一个长远的视角，用更有效的价格信号来引导发展，增强中国在国际能源市场的话语权。