环保部副部长吴晓青：京津冀将试点煤炭消费总量控制

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昨天，在主持人宣布新闻发布会结束后，环境保护部副部长吴晓青继续回答记者的提问。新华社记者王鹏照片

●虽然我们在执行空气体质量标准方面迈出了一大步，但我们在空气污染控制方面只迈出了一小步。我们必须用重拳、毒品和混合重拳打击污染严重的地区。

——环境保护部副部长吴晓青

●中国正处于工业化和城市化快速发展的过程中，能源消耗巨大，机动车数量不断增加。包括北京在内的一些大城市无法在短时间内达到新的空燃气质量标准。

——环境保护部副部长吴晓青

新京报昨天，第十二届全国人民代表大会第一次会议在媒体中心举行了新闻发布会。环境保护部副部长吴晓青表示，今年，国家重点控制企业的污染物排放监测信息将向全社会公开。

「公开方便市民获取全面及及时的企业污染物排放资料。环保部门也将依法做好监督监测工作，接受社会监督。”吴晓青说，宣传准备工作已经开始。

个别城市的年霾日数超过200天

“京津冀、长三角和珠三角约占中国陆地面积的8%，但却消耗了全国42%的煤炭、52%的汽油和柴油、55%的钢铁、40%的水泥、二氧化硫、氮氧化物和烟尘。排放量占全国的30%，每平方公里的污染物排放量是其他地区的五倍以上。”吴晓青指出，监测显示，这些地区的年霾日超过100天，个别城市甚至超过200天。

“我们必须把重点放在重污染地区的空气污染控制上，对重污染地区进行重拳出击，使用强力药物，同时也要打组合拳。”吴晓青表示，“十二五”期间，将在京津冀、珠三角、长三角和山东城市群开展煤炭消费总量控制试点，督促各地加快成品油质量升级。

2015年，北京、天津和河北的可吸入颗粒物浓度下降了6%

吴晓青说，环境保护部在2月份发布了一项公告，从今年开始，它将对六个主要行业的空气污染物实施特别排放限制，如火电、钢铁、石化、水泥、有色金属和化学工业，这是迄今为止中国污染控制历史上最严厉的措施。此前，环境保护部仅在太湖流域使用特殊排放限值。实施特殊排放限值将从源头上严格控制新增大气污染物，为控制大气污染提供有效手段，也有助于加快该地区产业结构的调整和升级。

“到今年年底，中国将拥有一个由190个城市的近950个监测点组成的全国空气体监测网络，并将实时发布监测数据。”吴晓青表示，根据“十二五”规划，到2015年，重点地区可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮和细颗粒物pm2.5的年均浓度将比2010年分别降低10%、10%、7%和5%。其中，京津冀、珠江三角洲和长江三角洲的pm2.5被纳入考核目标，三个区域的pm2.5浓度应降低6%。

热点响应

雾霾天气的粗放经济模式付出了环境代价

今年以来，雾霾在我国中部和东部地区反复出现，空气污染十分严重，给工业生产、交通运输和人民健康带来了很大影响。深层原因是什么？

吴晓青:这些问题表面上有不利于气候条件的外部因素，但深层次的原因是中国在快速工业化和城市化过程中积累的环境问题的出现，如高能耗、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过度以及煤基能源结构不断强化等。城市机动车保有量的快速增长，污染排放的大幅增加，建筑工地的蓬勃发展，以及污染控制的不足，主要的空气污染排放总量远远超过了环境容量。

我们为粗放型经济发展模式付出了沉重的环境代价。如果我们不尽快改变经济发展模式，调整产业结构，改变落后的生产和生活方式，减少雾霾和改善空气质量将是非常困难的。

邀请市长去湖边“先治理污染”收到了良好的效果

几天前，Xi总书记参加代表团审议时，半开玩笑地说，网民检测水质的标准是看市长敢不敢在湖里游泳。你有没有考虑过帮助网民达到这个标准？

吴晓青:我们注意到Xi总书记几天前幽默地说，网民检查水质的标准是市长是否敢在湖里游泳。总书记的讲话不仅反映了党中央对水环境保护的高度关注和重视，也反映了全社会对改善水环境的期望，也反映了地方党委和政府，特别是最高领导对水环境保护的重大责任。但是，仍有一些河流湖泊不适合游泳，一些地方水环境治理效果不明显。

这不仅是长期、艰巨、复杂的治理造成的，也是地方政府重视不够、措施不力造成的。我看到一些地方创造了好的经验，一些地方政府提出了“治水第一、治官第一、治官第一”的铁腕措施，取得了很好的效果。下一步，我们将加强执法，严厉查处各种环境违法行为。

重金属污染1000多家重金属污染企业被关闭

许多重金属是有色金属冶炼或废电池中产生的锌和砷，它们会长期隐藏在土壤中。环境保护部如何控制土壤中的重金属？

吴晓青:国家非常重视重金属污染的治理，也出台了一系列政策措施。特别是2011年，国务院批准了《重金属污染防治“十二五”规划》，中央政府设立了重金属污染防治专项资金。在过去的三年里，国家提供了97亿元人民币来支持重金属污染控制。我们连续四年开展专项环保执法行动，重点打击重金属违法企业。在过去的两年里，31个省(区、市)政府关闭了1000多家重金属污染严重的企业。

《规划》提出在重金属污染严重的地区要加强规划评估，评估结果要与领导干部的政绩挂钩。

场馆花絮

十三名记者并不开心

昨天，在第十二届全国人民代表大会第一次会议的新闻发布会上，环境保护部副部长、污染防治司司长赵、环境影响评价司司长、环境监测司司长罗毅、自然生态保护司司长庄国泰就“环境保护与生态文明建设”等问题回答了中外记者的提问。

与环境有关的新闻发布会挤满了人。除了记者，后排坐满了来自国内外媒体的摄像机。

环境保护部副部长吴晓青致开幕词。他说他已经准备了一个开场白，但是他没有按照书上说的去读，而是给记者和朋友留了更多的时间。

或许是因为知道记者会在1月份就广泛的雾霾提出了问题，吴晓青首先主动解释了雾霾问题。他说，这是“两会”代表共同关心的问题，也是记者应该问的共同问题。

吴晓青花了20多分钟解释烟雾造成的空气污染。当他说“我们为广泛的经济发展模式付出了沉重的环境代价”时，他的语气似乎很沉重。

记者招待会持续了一个多小时。在环境保护部回答了一个问题后，记者的桌子上举起了无数只手。除了吴晓青提出的“自问自答”的问题外，环境保护部还回答了13个与空气污染有关的问题。水污染、《环境保护法》、重金属污染、pm2.5监测等。尽管如此，会后，记者们并没有尽兴。他们冲到舞台上，试图让几名记者大喊“黄浦江的水质怎么样？”然而，就在这时，环境保护部副部长很快被工作人员带走，并且没有回答这个问题。