民生银行董事长董文标：推进银行业股权结构民营化

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“随着我国经济转型和市场经济的进一步深化，我国商业银行现行国有控股体制的弊端和缺陷将逐步显现。进一步深化金融体制改革，加快中国银行(601988)深化改革的任务日益紧迫。”全国政协委员、全国工商联副主席、民生银行(600016)董事长董文标在接受记者采访时指出，推进中国银行业股权结构民营化是当前商业银行改革的重要方向和选择。

据报道，中国373家主流商业银行中，95%由中央政府、地方政府、大型国有企业和地方政府平台公司控制。董文标告诉记者，这也意味着经过30多年的改革开放，民营银行只占主流商业银行体系的5%。

鉴于这种情况，董文标建议中央政府制定计划和时间表，使民营商业银行的数量和规模在五年内达到30%。

“首先，对‘钟健工农’实行一减一增，即把目前60%-80%的持股比例降低到50%-60%。减持后，将发行给中国优秀的大型民营企业。出售钟健工农股权所得将用于补充社会保障。”董文标指出，今后中央政府可以制定一个五年计划，下决心降低国家对大银行的持股比例，鼓励民间资本大量入股，优化大银行的股权结构，完善公司治理结构，提升大银行的公司治理水平。

董文标的第二个建议是推动地方政府逐步退出地方银行，全面实施144家城市商业银行和212家农村商业银行的私有化战略，将相应的股权和控制权转移给最好的地方民营企业，完全切断地方政府对地方银行的行政干预，将地方银行转变为真正的民营银行。

第三，大力支持民营企业设立民营银行。“可以认为，中国银监会将制定相应的标准。工商联将牵头实施名单制，支持一批优秀民营企业发起设立一批区域和国家特色商业银行，如高科技银行、现代农业银行(601288)、物流贸易等。专业银行、社区银行等。”

“现有的10家国有控股的股份制中型银行必须有一个私有化计划。”董文标最后的建议是下大决心推进中型股份制银行的私有化。“有必要制定一个时间表，在3至5年内完成中型银行的私有化进程。”

最后，董文标满怀信心地说，如果经过五年的努力，中国的民营银行已经成为中国商业银行的三大亮点之一，那么中国的经济转型、中国的经济结构调整和中国经济的可持续发展都将得到这些充满活力的商业银行的支持。

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