贾康：房产税不会增加中低收入者负担

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2月20日，国务院召开国务院常务会议，明确提出要继续做好房地产市场监管工作，扩大个人住房房产税改革试点范围。财政部金融司司长康佳表示，扩大房产税改革试点，对规范房地产市场、深化税制改革具有深远意义。

他表示，在房地产持有过程中引入房产税，可以对房地产供求双方形成税收约束，促进房地产投资与投机的融合，有助于提高住房市场中小户型的需求比例。同时，通过物业税等财产税，可以逐步提高直接税的比重，降低间接税的比重，逐步减少日常消费品中的税收，减轻中低收入人群整体的“税收痛苦”。

康佳还说，“中国未来的房产税改革永远不会覆盖低收入人群。房产税改革应该坚持只调整高端，这一点非常重要。”他表示，从上海和重庆的试点情况来看，房产税的开征应该是循序渐进的，从高端住房和新建住房开始，这样可能更具可操作性。

关于财产税的具体征收标准，康佳强调，必须考虑包括先富人群和中等收入群体在内的广大公众的利益，使他们普遍认同这一制度建设。我们可以借鉴日本的第一套不征税模式，考虑到第一套房不征税，第二套房税率低。当然，对于第一套住房，面积也应该是有限的。在重庆试点方案中，“花园洋房”被纳入征税范围，但划定了180平方米的“起点”。这次经历值得关注。

康佳说，房价上涨是由多种因素造成的。物业税作为单一税种，只是全面调控房地产市场的手段之一，不可能有“定海”这样的威力。他曾写道，试点最重要的任务不是增加收入，而是监管市场。(宗和)