陈志武：改革要从制约权力着手

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耶鲁大学金融经济学教授陈志武认为，人们不仅可以看到现代技术对经济、交通和交易成本的积极影响，还可以看到，如果不进行相应的制度改革，民主和法制就无法制约权力，普通人的利益就会受到侵犯。为了应对中国面临的挑战，我们必须从限制权力开始

中国在未来十年或二十年面临的挑战与过去三十年面临的挑战有很大不同，它们并不完全相同。如何理解这些挑战？我想谈谈我对湖南茶陵交通变化的感受。在20世纪中期之前，基本上没有交通和水路运输。20世纪中期，没有通往茶陵的铁路，没有通往茶陵的公路，也没有现在的高速公路或飞机。因此，茶陵很穷。然而，从另一个角度来看，正是因为以前没有铁路，没有公路，也没有金融机构，所以茶陵的一些有价值的东西，社会利益和普通人的利益都在不经意间得到了保护，也就是说，茶陵实际上什么都没有，即使茶陵有什么东西，油脂也很少。因为基本上没有大规模的交通工具，它是在高空和不发达的交通的双重帮助下。

然而，今天这种情况发生了巨大的变化。目前，湖南省有7条南北向高速公路和9条东西向高速公路，这一方面是一个变化。至少有两条铁路线穿过我的家乡茶陵。高速公路和铁路确实给我家乡的人们带来了一些新的发展机遇，这是好的一面。然而，不利的一面是，茶陵有很多有价值的东西，只要政府官员想调动这些东西，他们不需要花费任何努力。有铁路和公路，所以他们可以很容易地得到它们。

据估计，2012年全国铁路运输、公路运输、水路运输和空航空运输总量将超过350亿吨。据13亿人口统计，2012年人均货运量达到26吨。这表明中国经济非常现代化，跨区域物流大大增加，这是一个非常好的方面。另一方面，这种大规模的运输量和运输能力与不受限制的政府权力，即高强度和大规模的运输能力形成了鲜明的对比。如果行政权力不受限制，就可能侵犯民间财富、民间资产和民间贵重物品。因此，从这个意义上说，我们不仅可以看到现代技术对经济、交通和交易成本各个方面的积极影响，而且还可以看到，如果不进行相应的制度改革，民主和法制就不能制约权力，普通人的利益就会受到侵犯。因此，中国面临许多挑战，这些挑战必须通过限制权力来解决。(本报记者景华报道并拍摄)