“造城市长”耿彦波重回太原“造城”

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“城市建设者”耿彦博告别大同，前往山西省会太原担任代市长。然而，在那一天，大同的一些市民在市政府门前张贴标语和横幅来留住耿彦博。一张照片显示，一些大同市民在寒风中跪下，耿彦博自己也哭了。

在陕西，耿彦博以其鲜明的个性、强硬的手段和先进的管理理念，与吕日周、仇和等个别官员形成了鲜明的反差。

耿的调动被当地官员解释为:“从大同到太原是山西省委对耿彦博工作的认可。我希望充分发挥他的个人优势，促进太原的城市化。提升太原在中心城市的地位，推动太原与榆次同城化，建设太原都市圈，将是耿彦博的新任务。”

两次作为调查对象的大同市委书记

耿彦博，1958年11月出生于山西省和顺县。他的政治生涯始于1976年8月，他已经在基层工作多年。从和顺县委员会通讯组干事、晋中区团委干事，到晋中县委员会办公室干事兼副主任。

1995年3月，耿彦博出任灵石县县长，开始主持一方建设“王家大院”。2000年3月至2004年2月，耿彦博在山西榆次负责修复“昌吉庄”。

此次调回太原担任代市长之前，耿彦博已经担任太原市委常委、副市长两年(2006年6月-2008年1月)。2008年1月，耿彦博入主大同，五年后开始了他的“城市建设运动”，褒贬不一。

山西省社会科学院副院长潘云说:“建设城市是大同转型发展要求下的选择。作为煤炭资源型城市，转型更加迫切。发展新能源接续产业、文化旅游等现代服务业是大同的转型之路。”

耿彦博开始在大同建城，经常出现在工地上，“让城市兴奋”。然而，拆迁矛盾、补偿矛盾和资金问题一个接一个地出现了。

“因为城市建设覆盖面广，所以有不同的评价。城市建设要加大投入，提前规划。文化旅游是一种转型和发展的探索，应从更长的时间维度进行评价。”潘云说。

据估计，自2008年以来，大同市政府已投入约600亿元用于城市建设，而2012年财政总收入为190.74亿元。不足200亿元的财政收入刺激了600亿元的支出，在古城的修复中潜伏着许多风险。

2013年2月2日，在调令下发前，耿彦博第二次被山西省委组织部确定为大同市委书记候选人。2011年12月24日，他首次被确定为大同市委的候选人。

回到太原

政府规划面临的最现实的问题是大同的“城市建设运动”能否继续，古城的修复是否会成为一项半工半读的工程。

现实是大同的经济实力在山西省处于中下水平。2012年，山西省国内生产总值为1.2万亿元，大同市为931亿元，未超过1000亿元大关。

2012年，大同市工业产品销售率仅为84%，位居全省第一，远低于部分地方设定的95%的临界线，反映出大同市工业企业销售状况不佳；农民人均纯收入5642元，居全省第三位；城镇居民人均可支配收入为21482.2元，居全省第四位。

面对沉重的经济压力，耿彦博也忧心忡忡:“如果你借这么多种贷款，如果你留下一个半拉项目，那是不可想象的！”

新任市委副书记、市政府党组书记李俊明在2月16日的市政府常务会议上承诺要实现“五个凡是”。

也就是说，所有已经启动的政府项目都应该得到充分的保障和加速，不允许有半拖半的项目；所有房屋被征用的家庭都应得到适当的安置，以确保其搬迁；所有已经开工、手续完备的政府项目都要认真履行职责，按期拨付资金；凡依法办理招标、拍卖、挂牌手续并按合同交纳土地出让金的，应加快收拆进度，尽快交付净地；所有已签约落地的项目都应尽一切可能创造条件，尽快开工建设，尽快实现生产和效益。

北京大悦咨询有限公司总经理金永祥认为，大部分城市政府班子更替后，城市建设规划将会调整。现任领导人将向东走，下一任领导人将向西走，导致巨大的投资浪费。所谓的城市规划是“挂在墙上”。要尽快建立人大对政府规划实施的监督能力，依靠地方人大，确保城市规划不出现跨越式发展，不成为未完成的工程。

“如果城市规划提前20~30年，后来者应该延续现有的发展思路。就资本而言，山西拥有大量的民间资本，关键是如何盘活它，如何进行金融创新，引导民间资本进入城市建设和转型发展。这是山西省决策层正在研究的问题。”潘云说。

2月7日，耿彦博在任免当天表示，“尽快进入角色，熟悉工作，全力以赴做好各项任务的落实。”

耿彦博担任太原市代市长后，近日前往太原市道路工程、安居房项目、工业园区、嘉杰燃气热电联产项目、古太原县等地调研，继续现场办公和一线工作。

五年前，时任太原市副市长的耿彦博提出，2007年作为太原市的城市建设年，太原市应该“建新城、旧城改造、挖古城”。

现在，耿彦博回来了。