迟福林：国企上缴红利比例应提至20%—25%

本篇文章1397字，读完约3分钟

博鳌亚洲论坛2013年年会在海南举行，主题是“创新、责任、合作:亚洲谋求共同发展”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，如果中等收入群体能够从目前的20%提高到40%左右，这将对中国的经济和社会转型至关重要。另外，国有企业分红比例提高到20%-25%是合理的。

国有企业分红比例应提高到20%-25%

关于国有企业改革，迟福林认为，国有企业改革要从经济社会发展的大局出发。例如，过去我们的经济总量很小，国有企业在扩大经济总量方面发挥了历史性作用。今天，我们希望扩大内需，刺激消费。国有资本如何在刺激消费中发挥作用？首先，它应该调整为以公共福利为重点。例如，如果在经济适用房、教育和医疗保健方面多投资一点，它将在释放整个社会的消费方面发挥根本性的作用，而这是其他社会资本难以发挥的作用。因此，应该在这一公共福利领域投入更多的国有资本，并有可能最大限度地减少对一般竞争领域的投资，甚至退出一般竞争领域。

其次，在这个前提下，我们可以拓宽社会资本进入一般领域的范围，比如垄断行业，而一些垄断行业可以完全进入社会资本，所以应该说我们现在面临着许多突出的矛盾，社会资本外流的现象也非常突出。因此，在这种背景下，国有企业在转向关注公共福利的同时，也留下了对社会资本的投资。

第三，国有企业分红的比例应该提高，现在这个比例太低了。将其提高到至少20%-25%是合理的。

中等收入群体应该增加到40%左右

谈到去年国务院提出的收入分配改革方案，迟福林说，现在有两个问题。第一，在这一目标原则下，需要有具体的行动计划和具体的政策；第二，要突出重点。例如，目前中等收入群体的比例很低，应将其作为收入分配改革的重点，从政策、制度和投入等方面加强对中等收入群体的支持。也就是说，如果中等收入群体的收入在未来十年内能够翻一番，就可以从现在的20%左右增加到40%左右，这对我国的经济转型和社会转型至关重要。

在谈到改善中等收入群体的措施时，迟福林说，除了提高他们的收入水平，比如财产性收入，有些农民想在哪里成为中等收入群体？土地必须成为他的财产收入，而且土地制度有变化；第二，结构性减税。只有中等收入群体与中小企业相关。只有加大对中小企业的结构性减税，才有利于中产阶级的发展；第三，一些政策调整，如住房政策，我们如何支持中等收入群体改善消费需求，这也是非常重要的。当然，教育结构需要改变，因此中产阶级或中等收入群体的多元化需要结构性政策和结构性改革。

过高的房价风险很大

迟福林认为，目前中国的房地产市场仍然存在泡沫，因为一些房价超出了实际价值，这是非常危险的。短期内，房价过高，脱离社会需求，可能成为中长期问题。虽然最近颁布了《国家五条》，但迟福林认为，决策者的意图是好的，但实际效果并没有达到。

“‘五大’会发生什么，你得看看。现在各方的反应都不一样了。每个人的反应都非常强烈。我也觉得市场反应非常强烈。也许有必要遵守“国家五条”。在实践过程中，我认为应该作出适当的调整。”迟福林表示，从中长期来看，开征物业税是一个总的方向，但从实际角度来看，可能急于开征物业税，这可能对房地产市场不利，因为我们现在面临着房地产市场的诸多矛盾和问题，所以必须把物业税与房地产的长期发展趋势结合起来，把握开征时间。我建议这件事应该在试点的基础上进行总结，并进行整体设计，使之稳步开展。

相关主题:

博鳌亚洲论坛2013年年会