财政部新闻发言人戴柏华：今年赤字率预计在2%左右

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总的来说，它处于安全水平

3月8日，财政部办公厅主任、新闻发言人戴百华接受媒体联合采访，解读《2012年中央和地方预算执行情况报告》和《2013年中央和地方预算草案》。戴百华表示，2013年，为了应对复杂严峻的国内外经济形势，中央政府决定继续实施积极的财政政策，保持政策的连续性和稳定性。要把握政策的力度、节奏和重点，着力提高针对性、灵活性和有效性，努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

根据中央政府的决策安排，今年积极财政政策的要点是:一是适当增加财政赤字和国债规模，保持必要的支出。第二，结合税制改革完善结构性减税政策，促进经济结构调整。第三，进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。第四，推进经济发展方式转变，提高经济发展质量和效率。

戴百华指出，财政收入增速下滑的主要原因有三个方面:一是经济增长放缓和企业利润下降。第二，价格上涨下降。第三，结构性减税政策更强。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和关税等相关税收收入相应减少，主要体现在中央财政收入减少。

戴百华还表示，2013年，预算计划安排国家财政收支差额1.2万亿元，比去年增加4000亿元，应通过增发政府债券和地方政府债券解决。对赤字做出上述安排是必要和可行的。

从今年的财政收支情况来看，考虑到结构性减税的滞后效应，今年的财政收入增长不会太快，可以调用的中央预算稳定基金的数额也很小。但是，财政刚性支出的增加，特别是增加保障和改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持，需要适当增加财政赤字和国债规模。

戴百华强调，目前中国的负债率相对较低。今年扩大赤字规模后，赤字率预计在2%左右，总体处于安全水平。因此，做出这样的安排是积极和安全的，这也反映了金融可持续发展的要求。

戴百华指出，要进一步加强政府债务特别是地方政府债务管理，清理规范地方政府融资平台公司，继续妥善处置现有债务，规范地方政府融资行为，防范和化解金融风险。

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