迟福林：改变增长主义政府倾向 解决行政垄断问题

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3月7日(星期四)下午3时，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，几位CPPCC委员在会上发言。

[迟福林]首先，着力转变“增长导向”的政府倾向，理顺政府与市场的关系。近年来，政府职能转变取得了一定成效，但仍不到位，政府主导型经济增长方式的特点更加突出。比如，首要目标是追求国内生产总值的增长率，重要途径是扩大投资规模，主要任务是租赁土地和升级重化工业项目，而行政控制和行政干预是资源配置的重要手段。这种经济增长方式不仅带来投资与消费失衡、重复建设、资源浪费和环境污染等问题，而且导致公共服务的缺失。需要指出的是，政府职能转变不到位导致的消极腐败是政府公信力下降的主要原因。为此，要着力转变“增长主义”倾向，理顺政府与市场的关系，着力解决经济运行中的两个突出问题:

1.行政审批。目前，行政审批项目仍然很多，审批程序繁琐低效，利用审批谋取私利的问题更加突出。加强行政审批制度改革已成为转变政府职能的一项紧迫任务。

2.行政垄断。从现实来看，垄断仍然是制约市场经济发展的突出问题，也是制约国有企业改革的重要因素。尽快打破垄断行业改革，特别是打破行政垄断，已成为深化市场化改革的一个重大课题。

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