张平：扩大内需重点是两个方面：消费、投资

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3月6日(星期三)上午10点，第十二届全国人大一次会议新闻中心在媒体中心多功能厅举行新闻发布会。国家发展和改革委员会主任张平将回答中外记者关于“经济和社会发展与宏观调控”问题的提问。

[台湾经济日报]目前，大陆的政策重点是扩大内需。局长今年有没有进一步刺激内需的政策？台湾有许多优质产品希望进入大陆，以扩大大陆的内需市场。我不知道导演怎么看待台湾在扩大大陆内需中的作用。此外，有没有进一步的政策来支持或鼓励台湾产品？

[张平]扩大内需是我们的战略基础，经济发展的战略基础是我们必须长期坚持的政策。正如我在开始时所说，我们能够在应对国际金融危机方面取得如此巨大成就的原因在于扩大国内需求。这是我们应该长期坚持的政策。扩大内需主要集中在两个方面:一是发挥消费在拉动经济增长中的基础性作用。第二，发挥投资在拉动经济增长中的关键作用。此外，从我们过去两年的实践来看，我刚才提到的需求结构的变化不仅对国内需求起了作用，而且对消费对经济增长的拉动作用也发挥了作用，这种拉动作用在过去两年超过了投资。这是社会的关注，是我们努力的目标，也是我们的期望。去年，消费增长推动经济增长51.8个百分点，投资增长50.4个百分点，消费超过投资。今年乃至今后，我们都要继续发挥消费在促进经济增长中的基础性作用。

温家宝总理昨天在政府工作报告中说了四句话，我想再重复一遍。扩大居民消费，要努力提高消费能力，稳定消费预期，增强消费意愿，改善消费环境。这四句话是我们在工作中应该采取并做好的措施。第一是提高消费能力，这意味着增加居民收入，让普通人有钱消费。要采取正确的政策扩大就业，建立与提高劳动生产率相适应的企业职工工资正常增长机制。我们应该尽一切可能增加农民收入。除了外出工作外，我们今年还将继续提高农产品(000061)在家族企业中的价格，这已经向公众公布了。只有增加居民收入，才能提高消费能力，包括我刚才提到的收入分配制度改革。第二是稳定消费预期。是让人们敢于花钱，最重要和最基本的措施是完善我们的社会保障体系。否则，普通人都不敢花钱，不敢存钱赡养老人，不敢存钱供孩子学习。社会保障、医疗、养老等基本制度要进一步完善，水平要随着经济的发展不断提高。九年义务教育是免费的。学前教育、高中教育和大学教育应向有需要的家庭提供补贴和支持。总之，我们应该让人们敢于花钱，稳定消费预期，提高消费意愿。我们应该培育新的消费热点，包括文化消费、旅游消费和养老消费，包括节能和绿色消费，让人们愿意花钱。最后，改善消费环境。包括我们产品的质量，人应该放心，市场的运作应该规范有序，市场的监管应该加强。我们应该在这些方面下大力气，增强消费增长的拉动作用。

投资在刺激经济增长方面发挥着关键作用。我国仍然是一个发展中国家。如前所述，工业化、城镇化、信息化和农业现代化仍在深化过程中，我国仍有很大的投资需求。如果我们的记者和朋友到中部地区、西部地区、农村和各地区去看看，改善人民的生产和生活条件，我们还有许多事情要做。空仍有大量投资。关键是选择投资方向，即优化投资结构。我们现在把投资的重点放在改善人们的生活条件上。住房项目、农村危房改造、学校和医院建设都是为了改善人民的生活条件和公共服务。继续加强“三农”工作。从某种意义上说，我国农业依靠天气吃饭的状况并没有完全改变。在农业水利建设、农田建设、农村公路建设、农村电网改造、水路燃气等方面还有很多项目要做。第三，仍然存在许多基础设施问题，包括每个人都经历过的城市基础设施。去年，即使在像东部这样的一些发达地区，城市遭受了洪水，我们的地下管网、供水和排水以及交通仍然有大量的债务，这是空的投资空间。当然，西部地区的公路、铁路和机场需要继续建设。节能减排、环境保护和加强生态文明建设也需要持续投资。关键是优化投资结构。空仍有很大的空间来扩大内需。因此，这是我们的长期政策。

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