谢旭人：抓紧研究营改增全国试点方案

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扩大试点阵营改革和扩大资源税改革将是今年税制改革的两大重点。

财政部部长谢近日撰文，阐述了2013年财政工作的目标和重点。他指出，2013年，财政部将扩大营业税改征增值税的试点领域和行业范围，并抓紧研究国家试点方案；同时，推进资源税改革，扩大资源税从价征收范围。他没有提到房产税试点政策的安排。

谢表示，要在2013年实施积极的财政政策，必须结合税制改革完善结构性减税政策，促进经济结构调整，支持企业特别是小微企业健康发展。清理和取消不合理和违法收费项目，降低高收费标准，减轻企业负担。

在谈到2013年财政工作的主要任务时，谢表示，要加快营业税改征增值税试点工作，适时扩大试点领域和行业。落实各项财税政策，支持小微企业发展。完善稳定的出口政策，降低能源、资源、原材料等产品的进口关税，降低先进技术设备和关键零部件的进口暂定关税。

谢指出，今年的金融工作要以扩大内需为重点。具体而言，要完善促进就业的政策措施，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。加大节能惠民产品的实施力度，扩大节能和新能源汽车的示范、应用和推广规模。大力支持商贸流通体系建设，改善居民消费环境。积极发挥政府投资的主导作用，保持中央基础设施投资的合理规模。实施鼓励和引导民间投资的财税优惠政策。

谢还表示，今年中央政府将继续大力支持保障性安居工程建设，加大相关基础设施的投入。地方各级政府应按规定将土地出让收入和住房公积金增值收入用于保障性住房项目建设。落实相关税费优惠政策，有效降低保障性安居工程建设成本。引导银行贷款和社会资金通过投资补贴、贷款利息补贴和资金注入等方式参与保障性住房项目建设。

在谈到地方融资平台问题时，谢强调，要加强地方政府债务管理，坚决制止部分地方政府及其所属机构、社会团体和融资平台公司非法融资或担保。完善统计报告制度，尽快建立债权人和债务人的对账机制。抓紧建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成规范的地方政府债务融资机制，有效防范金融和金融风险。

此外，谢还表示，2013年，社会保险基金预算将首次提交全国人大；同时，扩大国有资本经营预算执行范围，逐步提高国有资本收益收缴比例，进一步优化支出结构。上一页123下一页