刘远举：中石化董事长承认油品标准低意在提升油价

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中国广播网北京2月3日电据经济之声《交易现实》报道，面对年复一年的大面积雾霾，人们呼吁提升石油质量。中石化董事长傅成玉最近首次回应称，炼油企业对雾霾天气负有直接责任，但这不是因为石油企业的质量不合格，而是因为中国的标准不够。石油老板承认错误是什么意思？上海财经法学院研究员刘提出了自己的观点。

刘:雾霾天气是最近的一个热门话题。根据北京环保局的数据，就其影响而言，机动车占22%，燃煤占17%，粉尘和工业加在一起占32%。腾讯认为，虽然四分之一的pm2.5污染物来自汽车尾气，但美国的汽车数量几乎是中国的三倍，但事实并非如此。主要原因在于中国大部分地区使用的汽油硫含量高，约为15倍。罪魁祸首不是汽车，而是劣质汽油。这就指向了中石化和中石油之间的矛盾。

有趣的是，中石化董事长傅成玉31日向外界承认，炼油企业是雾霾天气的直接责任人之一，但同时他也表示，这不是因为炼油企业生产劣质产品，质量不合格，而是因为中国的标准不够。只有北京执行欧四标准，硫含量低于10ppm，而国家欧三标准一般为150ppm。如果不提高标准，企业就不会进行设备改造。

事实上，两桶石油是国家标准的制定者，他们从未热衷于提高标准。这种说法并主动将矛头指向国家标准，一方面清除了生产假冒伪劣产品的嫌疑，但另一方面，实质是要求更高的国家标准。这种不同于通常态度的说法的秘密是什么？升级石油产品没有太多技术问题，但主要是成本和价格。一方面，石油质量的提高意味着更多的设备投资，而零售市场的价格由NDRC监管。从这种逻辑关系中，我们可以翻译一下中石油董事长的话，就是不升级国家标准的企业没有改造设备的意图，但是升级国家标准意味着投入成本会增加，如果不提高价格，炼油企业就无能为力。

实际情况是一样的。北上广率先推出国家标准油，而93汽油在这三个地方更贵。因此，中石化董事长承认炼油企业对外部世界的责任，并将矛盾转化为国家标准。NDRC限制原油价格的意图是抑制通胀，限制的意图是好的，但世界上没有任何东西被正式禁止，尤其是在中国，许多游戏都是在规则内外进行的。NDRC限制了成品油价格，因此中石化和中石化可以提高原油价格。如果原料在提炼过程中上升，损失自然会发生。现在，提高石油质量和增加成本是必要的，所以理所当然地认为价格上涨是理所当然的。

然而，炼油厂的亏损并不反映中石油和中石化的整体盈利状况，还有一个问题:天价已经回落，茅台等丑闻让人失去信心。报价高是由于管理不善和垄断。虽然这种认识并不全面，但它已经形成，使物价上涨或多或少不再是一个经济问题，而是一个关系到人民意志的问题。